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阿米蒂奇對(duì)中國(guó)的訪問為10月中美首腦高峰會(huì)談營(yíng)造了良好的氣氛，盡管目前無法期望雙方能在短期內(nèi)給予彼此多大的讓步，但一些跡象顯示，中美關(guān)系有望步入常態(tài)
在結(jié)束與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一整天“具有積極意義”的會(huì)談后，8月26日晚，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿理查德·阿米蒂奇帶著一臉輕松愉快的微笑會(huì)見了中外記者，旨在為10月份中美首腦會(huì)晤作準(zhǔn)備的阿米蒂奇,對(duì)于本次中國(guó)之行的滿意溢于言表。
氣氛不錯(cuò)各有所得
阿米蒂奇此行除了與負(fù)責(zé)接待的中國(guó)副外長(zhǎng)李肇星、解放軍副總參謀長(zhǎng)熊光楷上將進(jìn)行會(huì)談外，還受到中國(guó)國(guó)家副主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院副總理錢其琛、外長(zhǎng)唐家璇的分別接見。
對(duì)于中國(guó)來說，阿米蒂奇帶來的一個(gè)期待已久的重要禮物，即正式宣布“東突”勢(shì)力為恐怖組織。同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在華盛頓宣布，將凍結(jié)該組織在美國(guó)的財(cái)產(chǎn)。
中國(guó)則在阿氏來訪前夕頒布了對(duì)導(dǎo)彈相關(guān)出口進(jìn)行管制的條例，從而兌現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2000年對(duì)美方的承諾。中國(guó)副外長(zhǎng)李肇星表示，將嚴(yán)格實(shí)施這些新的規(guī)定和條例。對(duì)于正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備繼續(xù)進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的布什政府來說，這同樣也是一個(gè)期待已久的禮物。
在“9·11”事件發(fā)生前，東突勢(shì)力一直被美國(guó)人認(rèn)為與其利益無關(guān)。但隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)勢(shì)力在中亞地區(qū)的進(jìn)駐，美國(guó)開始感受到東突勢(shì)力對(duì)其在這一地區(qū)的利益同樣造成威脅。但美國(guó)未急于向中國(guó)示好，一直留到中美首腦會(huì)晤前夕和阿氏訪華期間才宣布，并與中國(guó)頒布導(dǎo)彈相關(guān)出口管制條例相呼應(yīng)。中美雙方都不急不徐地給了對(duì)方一個(gè)“順?biāo)饲椤薄?/p>
除了反恐、防擴(kuò)散、地區(qū)與經(jīng)濟(jì)等方面的合作與交流議題外，阿米蒂奇還與李肇星討論了一直作為中美雙方分歧的人權(quán)與宗教自由問題。他對(duì)記者說，美國(guó)所希望的是“將這些刺激因素轉(zhuǎn)化為美中關(guān)系中一種更積極的力量”，雙方為此在尋找途徑。
李肇星與阿米蒂奇用相當(dāng)多的時(shí)間討論了南亞問題，阿米蒂奇剛剛結(jié)束對(duì)這一地區(qū)的訪問。他對(duì)中國(guó)為緩和該地區(qū)局勢(shì)采取的做法表示了感謝。
“你們可以想象到，我同唐外長(zhǎng)、錢副總理和胡副主席的會(huì)見對(duì)強(qiáng)調(diào)我們這兩個(gè)偉大國(guó)家在廣泛的領(lǐng)域進(jìn)行日常合作具有特別重要的意義�！卑⒚椎倨鏌崆檠笠绲卣f。
“氣氛不錯(cuò)，中美雙方各有所得�！敝袊�(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘在接受《新聞周刊》采訪時(shí)說，這是對(duì)10月份中美首腦高峰會(huì)晤的“很好的鋪墊”。
十月會(huì)晤各有所期
阿米蒂奇前腳剛走，伊拉克外長(zhǎng)后腳就來到中國(guó)。
北京國(guó)際關(guān)系學(xué)院攀休寧教授認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)來說，取得中國(guó)在攻打伊拉克問題上的“不反對(duì)”態(tài)度將很重要。其微妙背景在于，在經(jīng)過長(zhǎng)期的輿論宣傳后，布什政府在攻伊問題上已抱定勢(shì)在必打的態(tài)度。但難題在于，目前就連美國(guó)的鐵桿盟友英國(guó)、加拿大都已開始對(duì)此計(jì)劃表示“不支持”，而剛剛與美國(guó)完成“擁抱”的俄羅斯人的反對(duì)動(dòng)作則更大。
另一個(gè)由中方提出的重要議題則將是美方對(duì)臺(tái)灣陳水扁政權(quán)的態(tài)度。自陳水扁拋出“一邊一國(guó)”論以來，布什政府一直未對(duì)此進(jìn)行公開明確的評(píng)論，只是簡(jiǎn)單重申“一個(gè)中國(guó)”政策。
而在中方的期望中，布什應(yīng)當(dāng)至少像當(dāng)年的克林頓對(duì)待李登輝的“兩國(guó)論”一樣，給陳水扁封頂類似“麻煩制造者”的帽子。很顯然，這個(gè)愿望暫時(shí)落空了。
在“一邊一國(guó)”論遭遇中國(guó)的強(qiáng)烈抨擊后，陳水扁迅速派蔡英文前往美國(guó)作解釋。當(dāng)時(shí)聽取蔡氏解釋的正是阿米蒂奇。此后非公開的消息證實(shí)說：美方對(duì)陳水扁的言論表示“極為不滿”。
但在這次新聞發(fā)布中，阿氏依然回避了對(duì)“一邊一國(guó)”論的直接評(píng)論，而以“不支持臺(tái)獨(dú)”來回答。在受到進(jìn)一步追問后，阿氏回答：“如果海峽兩岸達(dá)成一致的解決方案，那么美國(guó)當(dāng)然不會(huì)插手。這件事情要由問題的雙方來解決。”
時(shí)殷弘認(rèn)為，為了照顧軍火商們的利益和國(guó)內(nèi)親臺(tái)派的呼聲，美方很難在美臺(tái)關(guān)系和售臺(tái)武器方面做出實(shí)質(zhì)性讓步。布什根深蒂固的鷹派心理很難根本扭轉(zhuǎn)。
他認(rèn)為，就目前而言，美方有求于中國(guó)的地方其實(shí)并不多，美方在中國(guó)面前的優(yōu)勢(shì)心理還會(huì)持續(xù)。中國(guó)整體上還是弱勢(shì)地位。
因此，時(shí)殷弘認(rèn)為，中方不應(yīng)對(duì)美國(guó)人期望很高，中國(guó)重要的是認(rèn)識(shí)到自已的實(shí)力，做好針對(duì)一切可能的應(yīng)變準(zhǔn)備，“準(zhǔn)備不足，調(diào)子過高，不是好事”。
時(shí)殷弘認(rèn)為，目前中共對(duì)美國(guó)基本上持溫和態(tài)度，對(duì)此布什政府是心中有數(shù)的。包括對(duì)臺(tái)灣，中國(guó)政府在“一邊一國(guó)”論出來是猛批一頓后，目前已基本轉(zhuǎn)回到溫和狀態(tài)。
令中國(guó)觀察家比較高興的是，“一邊一國(guó)”論后，美國(guó)媒體批評(píng)臺(tái)灣制造危險(xiǎn)的聲音不少。之后不久，布什即重提加強(qiáng)與中國(guó)軍事合作的意愿。五角大樓人士對(duì)中美關(guān)系的表態(tài)也呈現(xiàn)善意，中美軍事交流開始恢復(fù)并加強(qiáng)。
增加互信走向常態(tài)
中國(guó)社科院美國(guó)所研究員張國(guó)慶認(rèn)為，從目前中美兩方會(huì)談的內(nèi)容看，美國(guó)其實(shí)已向中國(guó)發(fā)出希望加強(qiáng)全方位合作對(duì)話的信號(hào)。
美國(guó)會(huì)7月30日通過《貿(mào)易促進(jìn)法案》，授予布什總統(tǒng)“快車道”權(quán)利，1994年以來，這項(xiàng)權(quán)利被取消了8年。張國(guó)慶認(rèn)為，這反應(yīng)了美國(guó)內(nèi)對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難局面的普遍重視，并期望在即將開始的新一輪世貿(mào)談判中繼續(xù)扮演主角�；謴�(fù)經(jīng)濟(jì)與反恐戰(zhàn)一道，成為擺在布什政府面前的兩個(gè)不可偏廢的重頭戲。
張國(guó)慶認(rèn)為，美方這一政策取向是有利于中國(guó)的，因?yàn)橹袊?guó)蒸蒸日上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭對(duì)于美國(guó)來說無疑是個(gè)利好。
中國(guó)在不久前的東亞地區(qū)論壇上再次重提建構(gòu)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃，中國(guó)與日、韓之間貿(mào)易額也在與日劇增。張國(guó)慶認(rèn)為，中國(guó)主導(dǎo)的世界最大的自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)，對(duì)于渴望長(zhǎng)久保持經(jīng)濟(jì)霸主地位的美國(guó)來說才是真正壓力。
所以美國(guó)正期望做通美洲大市場(chǎng)，并與澳洲市場(chǎng)聯(lián)合。張國(guó)慶認(rèn)為，這是美國(guó)為預(yù)防在經(jīng)濟(jì)上被中國(guó)趕超的重要戰(zhàn)略步驟。
“一旦雙方都是商人，事情就好辦了�！睆垏�(guó)慶笑著說。
他認(rèn)為，諸多跡象顯示，美國(guó)其實(shí)已漸漸地接受中國(guó)正走向強(qiáng)大的事實(shí)，并有計(jì)劃地將與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)從傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)和冷戰(zhàn)觀念轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)。
在他看來，中國(guó)在處理對(duì)美關(guān)系時(shí)也日益流露出應(yīng)有的自信。如在東突問題上，中國(guó)并沒有在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)一開始就迫不及待地要求美方表態(tài)，而是心平氣和地等待美國(guó)扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)。在對(duì)待美臺(tái)關(guān)系上，中國(guó)的整體表現(xiàn)是處變不驚，寬容理智。
“整體而言，雙方正越來越多地看到利益結(jié)合點(diǎn)，并自覺地以務(wù)實(shí)、平和的心態(tài)對(duì)待分歧，這顯示，中美關(guān)系正步入常態(tài)。”張國(guó)慶說。
“這將在得州農(nóng)場(chǎng)的會(huì)談中得到印證�！睆垏�(guó)慶說，因?yàn)橹忻离p方都必須努力讓峰會(huì)成功。
文章來源：中國(guó)《新聞周刊》
原標(biāo)題：中美：十月步入常態(tài)？
作者：胡奎
