中新社北京九月十一日電(豐冰)中國各地迎接中共“十六大”召開的氣氛越來越濃。近幾天，關(guān)于農(nóng)民可以通過考試當(dāng)“縣官”的新聞，得到全國各地媒體的大力宣揚，成為人們議論的熱門話題，人們希望將來有更多“穿草鞋”的農(nóng)民當(dāng)上“穿皮鞋”的國家干部。
中國政府最權(quán)威的宣傳機構(gòu)特為此發(fā)表評論指出，農(nóng)民的身份將不再是他們擔(dān)任縣級以上國家公職的障礙。
在今年的國家公務(wù)員考試中，山東省第一次允許農(nóng)民報考縣政府公務(wù)員。本月上旬，全省有一千四百一十三名“年齡在三十五周歲以下、具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷”的農(nóng)村青年參加考試，許多暫不符合報名條件的農(nóng)民也趕到報名點前咨詢，對報考公務(wù)員表現(xiàn)出濃厚興趣。
一些農(nóng)村有志青年視報考“縣官”為難得的人生機遇。八月以來，許多縣市新華書店有關(guān)公務(wù)員考試的書籍銷售火爆。許多農(nóng)民一邊忙農(nóng)活，一邊緊張地學(xué)習(xí)。二十六歲的王某是濟南一家酒店的廚師，他利用業(yè)余時間獲得濟南大學(xué)審計專業(yè)本科文憑，這次他報考的是濟陽縣審計局。
山東省這次報考縣級國家公務(wù)員的有：務(wù)農(nóng)的農(nóng)民、鄉(xiāng)村企業(yè)的職工、個體工商業(yè)主、進城打工青年等，他們均通過自學(xué)考試、成人教育等渠道取得了大專以上學(xué)歷。
此前縣級政府公務(wù)員只能讓市民報考，此次是農(nóng)民第一次獲得報考縣級國家公務(wù)員的資格，是中國公務(wù)員招考中具有歷史意義的事件。山東省人事廳廳長指出，今年之所以允許農(nóng)民報考縣級國家公務(wù)員，是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)第一批農(nóng)民出身的公務(wù)員以其出色表現(xiàn)得到社會的廣泛認(rèn)可。
一九九五年，中國第一批農(nóng)民以“考”的形式當(dāng)上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家公務(wù)員。吉林省十三位青年農(nóng)民就是通過這種方式當(dāng)上了“國家干部”——公務(wù)員。這一突破在當(dāng)時引起了人們廣泛的關(guān)注。一九九七年，山東省首次允許農(nóng)民報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)國家公務(wù)員，那次取得考試資格近一千名農(nóng)民當(dāng)中的四十一人通過政府招考進入國家公務(wù)員隊伍。
現(xiàn)在，這種打破身份和地域限制，唯才是舉的公務(wù)員選拔方式已在中國三十多個省市區(qū)全面鋪開。據(jù)不完全統(tǒng)計，自一九九六年以來，中國共有一萬七千一百八十八位農(nóng)民通過政府考試，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)國家公務(wù)員。
中國的有關(guān)法律法規(guī)，并沒有拒絕農(nóng)民進入政府機關(guān)的規(guī)定，但實際上，政府機關(guān)的大門過去很長時間一直未能向農(nóng)民開啟。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口至今仍占人口的多數(shù)。在計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分割，記錄人們居住地的戶籍成為人們經(jīng)濟地位、政治地位和社會地位的象征。農(nóng)民由本來的職業(yè)概念變成了一種身份的概念，法律賦予他們的某些權(quán)利因此受到限制。 經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，中國越來越多的農(nóng)民已不再是只知道種田的莊稼人，不少農(nóng)民有文化、懂經(jīng)營、善管理。他們在獲得一定的經(jīng)濟地位之后，對擔(dān)任國家公職有了更強烈的要求。
有關(guān)人士指出，目前，農(nóng)民接受系統(tǒng)教育的機會相對還比較少，在激烈的競爭中，最終被錄用的只能是少數(shù)。但他們已對原來有優(yōu)越感的人群造成越來越大的競爭壓力。
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