中新網(wǎng)9月25日電 河南省盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾受賄、報(bào)復(fù)陷害一案于9月24日在三門(mén)峽市澠池縣人民法院開(kāi)庭審理，庭審預(yù)期3天。杜保乾企圖以“零口供”逃避法律制裁，但大量的證據(jù)足以認(rèn)定其犯罪事實(shí)。
在昨天的審理中，公訴人對(duì)杜保乾受賄事實(shí)進(jìn)行了質(zhì)證。檢察機(jī)關(guān)指控杜保乾1997年至2001年，利用其擔(dān)任縣委書(shū)記的職務(wù)之便，先后71次索取、收受他人賄賂，共計(jì)人民幣43.4萬(wàn)元、美金3000元，物品價(jià)值人民幣16.778052萬(wàn)元。
收禮后，杜保乾給行賄人以官位或?qū)嵒荩欢⒎撬械男匈V人都任由杜保乾擺布，向杜保乾行賄后，并毅然舉報(bào)杜保乾劣跡的張文秀就是這樣的人。
1998年至2000年，杜保乾多次收受張文秀人民幣8000元，物品價(jià)值2.88萬(wàn)元，但杜保乾覺(jué)得張文秀有錢(qián)，并暗示他再多出錢(qián)。據(jù)張文秀說(shuō)，杜保乾曾對(duì)他說(shuō)，你若想當(dāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)再拿20萬(wàn)元來(lái)，張文秀看他太貪得無(wú)厭，便毅然舉報(bào)杜保乾，由此引出了公訴人起訴杜保乾另一罪行：報(bào)復(fù)陷害罪。
2001年4月，杜保乾得知張文秀舉報(bào)其違法犯罪行為之后，即利用職權(quán)，借盧氏縣公安局處理群眾反映張文秀有關(guān)問(wèn)題之機(jī)，指示盧氏縣公安局“快查快辦”，并且非正常地多次過(guò)問(wèn)案件進(jìn)展情況。4月24日晚，盧氏縣公安局在沒(méi)有立案的情況下對(duì)張文秀家進(jìn)行搜查，從張家搜出1994年開(kāi)礦剩余的雷管后，于次日以非法儲(chǔ)存爆炸物品罪對(duì)張文秀立案?jìng)刹�，并決定對(duì)其刑事拘留。盧氏縣公安局在杜保乾的指使下，2001年5月20日在北京將正在舉報(bào)杜保乾犯罪問(wèn)題的張文秀抓捕，關(guān)押于盧氏縣看守所達(dá)半年之久，2001年11月28日，張文秀才被無(wú)罪釋放。
據(jù)鄭州晚報(bào)報(bào)道，對(duì)自己的受賄及報(bào)復(fù)陷害罪行，杜保乾始終不如實(shí)供述，企圖以“零口供”逃避法律的制裁，但是，9月24日該院新聞發(fā)言人指出：檢察機(jī)關(guān)收集到案的大量證據(jù)，尤其是扣押到案的大量贓款、贓物，還是足以認(rèn)定杜保乾的受賄犯罪行為。(楊振東)
附中新網(wǎng)2001年08月25日文章：
披露縣委書(shū)記大搞"形象工程" 工人日?qǐng)?bào)被收繳
中新網(wǎng)北京8月24日消息：只因披露縣委書(shū)記杜保乾5年來(lái)轟轟烈烈搞“形象工程”，《工人日?qǐng)?bào)》在河南盧氏縣竟被有關(guān)部門(mén)通知收繳。
8月10日《工人日?qǐng)?bào)》新聞周末在一版頭條刊登長(zhǎng)篇報(bào)道《貧困縣河南省盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾大干“形象工程”實(shí)錄》(附后)，盧氏山城沸騰起來(lái)了，人們奔走相告，爭(zhēng)相購(gòu)買，山城人民民心振奮。
當(dāng)天，《工人日?qǐng)?bào)》火遍盧氏縣。幾天內(nèi)賣出《工人日?qǐng)?bào)》及群眾自發(fā)的復(fù)印件一萬(wàn)份。
可是，8月15日，三門(mén)峽市委宣傳部某副部長(zhǎng)給盧氏縣郵政局局長(zhǎng)打來(lái)長(zhǎng)途電話，通知收繳《工人日?qǐng)?bào)》新聞周末及《法制文萃報(bào)》和《金劍》雜志等。
附：貧困縣河南省盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾大干“形象工程”實(shí)錄
“形象工程”，又可稱“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”，顧名思義，是指那些主要由政府投資興建并承擔(dān)著一定“政治”功能的公共工程項(xiàng)目，其“政治”意義表現(xiàn)為它們要被裝扮得冠冕堂皇以便如期迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察。
因?yàn)橐舷缕涫盅b點(diǎn)門(mén)面，于是偷工減料、敷衍塞責(zé)�！敖鹩衿渫�，敗絮其中”的情形便在所難免了�！靶蜗蠊こ獭蓖鶄劾劾�，最終暴露出其“獻(xiàn)丑工程”、“豆腐渣工程”的本來(lái)面目。它不但浪費(fèi)了大量政府投資和納稅人的血汗錢(qián)，而且有時(shí)還釀成重大責(zé)任事故，導(dǎo)致眾多人員傷亡，真可謂禍國(guó)殃民、罪孽深重。
像河南省盧氏縣杜保乾那樣熱衷于大搞“形象工程”的，的確不是孤立的、偶然的。那幺其中的制度性原因是什幺呢？
盧氏縣是位于豫西邊陲的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，人口38萬(wàn)，農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。1996年初，杜保乾上任該縣縣委書(shū)記，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保瑢?dǎo)致民怨沸騰。他一手抓權(quán)，一手稱金賣官。2001年6月4日，根據(jù)群眾舉報(bào)和中央領(lǐng)導(dǎo)批示，杜保乾被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留，6月18日被執(zhí)行逮捕。盧氏山城隨之掀起一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，一批貪官污吏相繼落網(wǎng)，居民山呼共產(chǎn)黨萬(wàn)歲……因此案目前河南省兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)正在繼續(xù)偵查過(guò)程中，今天本報(bào)獨(dú)家披露的是杜保乾5年來(lái)所搞的轟轟烈烈的“形象工程”。
貧困縣里的闊書(shū)記
在這個(gè)1986年被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家級(jí)貧困縣的盧氏縣，杜保乾是一個(gè)婦孺皆知的人物，他的知名度之高，令人瞠目結(jié)舌。記者試探性地詢問(wèn)一個(gè)從幼兒園放學(xué)回家的小男孩知道不知道杜保乾，小男孩脫口唱出兒歌：杜保乾，真是好，又愛(ài)花，又愛(ài)草。再問(wèn)，才知道全縣所有的幼兒園都在傳唱這首兒歌。
在盧氏縣城區(qū)，只要女交警站得筆直，警車來(lái)往穿梭，城區(qū)氣氛驟然緊張，老百姓就知道，是杜保乾從市里回來(lái)了。
杜保乾每次從外面出差回到盧氏，盧氏電視臺(tái)的人就忙亂起來(lái)。杜下車伊始，縣直各單位的頭頭腦腦聞風(fēng)而至，先是杜在前呼后擁下繞城巡視創(chuàng)“三優(yōu)”。繼而站在街邊某一位置開(kāi)會(huì)，杜手舞足蹈，把“三優(yōu)”創(chuàng)得不好的單位頭頭大罵一頓，被縣電視臺(tái)的記者們一一錄入鏡頭，爾后，記者們風(fēng)風(fēng)火火返回臺(tái)里，中斷正常節(jié)目播出，打出“重要新聞”字樣，接著，盧氏縣38萬(wàn)老百姓就能看到杜保乾頤指氣使的“風(fēng)采”。這樣的“重要新聞”的播出，有時(shí)是白天，有時(shí)是晚上，總之，是杜隨到隨拍，隨拍隨播，而且是滾動(dòng)播出，當(dāng)?shù)匕傩沼幸幻裰{說(shuō)：打開(kāi)電視不用看，里面全是杜二蛋(二蛋系盧氏方言，謂之性格火爆、做事不計(jì)后果之人)。
最讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭頭腦腦們頭疼的是杜保乾下鄉(xiāng)檢查工作。每次杜保乾出行，都要帶上幾十輛車，前有交警開(kāi)道，后有公安護(hù)衛(wèi)，浩浩蕩蕩，甚是威風(fēng)。
杜喜歡紅色，也不知出于什幺目的，1996年上任伊始，他下令將209國(guó)道、鄭盧省道及縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的居民房宅及公房全部刷成紅色，連古色古香的盧氏藥城城墻也不例外。一時(shí)間，盧氏大地，舉目所見(jiàn)，一片紅色�？h城專營(yíng)銷售氧化鐵紅的商店生意十分火爆。居民對(duì)此莫名其妙，杜保乾也不作任何解釋。三門(mén)峽市常去盧氏下鄉(xiāng)的官員為此編了一則順口溜：走進(jìn)盧氏城，望見(jiàn)一片紅，遠(yuǎn)看似故宮，近看是藥城。2001年仲夏，記者在盧氏采訪時(shí)，仍能看到藥城的紅墻，只是幾度風(fēng)雨侵蝕，已經(jīng)脫色不少。據(jù)當(dāng)?shù)匾晃还賳T估算，此項(xiàng)涉及幾萬(wàn)戶居民，每戶開(kāi)支按20元計(jì)算，就為群眾增加負(fù)擔(dān)100多萬(wàn)元。
杜保乾或許以為把盧氏搞成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣難度太大，就把目光盯在縣城創(chuàng)“三優(yōu)”上，為此不惜血本，營(yíng)造“南國(guó)風(fēng)光”。早在1996年，杜保乾在盧氏人民沒(méi)有穩(wěn)定脫貧的情況下，就耗資1396萬(wàn)元，在4平方公里的城區(qū)搞起了夜景工程、綠化工程、隔離帶工程、人行道鋪花磚工程等10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在這些工程中，群眾意見(jiàn)最大的是綠化工程。所謂的綠化工程就是在縣城里建7條不同風(fēng)格的街道。把過(guò)去幾十年已長(zhǎng)大的梧桐樹(shù)一律砍掉，代之以棕櫚樹(shù)一條街、云杉一條街、垂柳一條街、法桐一條街、翠竹一條街、黃楊一條街、四季桂一條街。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常@些花木大多數(shù)是從杜保乾家鄉(xiāng)鄢陵縣購(gòu)買的，不僅價(jià)格高得驚人，而且成活率較低。幾百元一棵的棕櫚樹(shù)死了刨，刨了再植，植了再死。
杜保乾還喜歡在公路上做些文章，在杜的安排下，縣直各單位在從靈寶進(jìn)入盧氏縣的209國(guó)道上樹(shù)起了近百個(gè)“龍門(mén)架”，上面書(shū)寫(xiě)著一些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，或“中國(guó)某某先進(jìn)縣，中國(guó)某某第一縣”之類的東西。每個(gè)龍門(mén)架耗資幾萬(wàn)元，總的算下來(lái)，也是一筆不小的數(shù)目。據(jù)介紹，類似的牌子在全縣不下200個(gè)，好的還有不銹鋼或是鍍鋅的，每個(gè)花費(fèi)不下十幾萬(wàn)元。
杜保乾在盧氏還搞了幾個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是杜關(guān)的石峪牧場(chǎng)、東灣的蔬菜大棚和洛河灘的中藥材種植園。不管這些項(xiàng)目的效益如何，杜必責(zé)令下屬把門(mén)樓修得氣勢(shì)雄偉，造價(jià)不凡。據(jù)說(shuō)這三處門(mén)樓每個(gè)不下20萬(wàn)元。石峪萬(wàn)頭牧場(chǎng)投資數(shù)百萬(wàn)元，又是修公路，又是修建蒙古式牧舍，又是架電提水，真正用于購(gòu)買牛羊的投資寥寥無(wú)幾，于是乎，每逢上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀，便有鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)出資讓當(dāng)?shù)匕傩杖ム徑撵`寶市蘇村鄉(xiāng)親友處借牛羊?yàn)E竽充數(shù)，并涂上顏色以示區(qū)別。上級(jí)檢查應(yīng)付之后，鄉(xiāng)里將所借牛羊送還，由于數(shù)量龐大，因此，在送還時(shí)有弄錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)送錯(cuò)的，因此出了不少洋相。
都是“形象工程”惹的禍
自1986年盧氏縣被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院每年都要給該縣投放數(shù)目可觀的資金用于解決老區(qū)人民的脫貧問(wèn)題，到2000年底，盧氏縣扶貧資金已超過(guò)1.3億元。此外，這個(gè)縣還有河南省財(cái)政發(fā)展基金、全國(guó)山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和天然林保護(hù)工程基金。有了這些投入，盧氏縣本該發(fā)展前景可觀。但是，杜保乾毫無(wú)節(jié)制地?cái)[弄花架子，耗資巨大，導(dǎo)致財(cái)政枯竭，教師、干部的工資常�？俊敖栀J”發(fā)放，另一方面，杜保乾則聽(tīng)任一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向百姓搜刮。有可靠消息說(shuō)，盧氏縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政已虧空數(shù)億元。沒(méi)有錢(qián)花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)就把目光盯在農(nóng)民的口袋上。
1998年4月14日，盧氏縣潘河鄉(xiāng)30多名機(jī)關(guān)干部和派出所民警驅(qū)車來(lái)到海家村前河組，在兩位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)指揮下，他們不顧當(dāng)?shù)厝罕娮钄r，撬門(mén)砸鎖，強(qiáng)行拉走當(dāng)?shù)厝罕姷碾娨暀C(jī)、縫紉機(jī)等財(cái)物。原因是該組群眾拒絕到杜保乾的“四通兩建”工地上出義務(wù)工。村民何留彥、何富成為阻止鄉(xiāng)干部搶拉家具，將洛河上的獨(dú)木橋拆掉，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下令抓人，何富成被押入警車帶走，何留彥奪路而逃，情急之中，只好跳入洛河中，順流而下，余怒未消的鄉(xiāng)干部竟用石塊砸水中的何留彥。
一位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：脖子粗沒(méi)有刀子快，誰(shuí)不服找杜書(shū)記告去！
杜保乾面對(duì)群眾的控告總是睜一只眼，閉一只眼。一些地方的職能部門(mén)因此倍受“鼓舞”，罰款花樣名目繁多，老百姓防不勝防。去年年底，木桐鄉(xiāng)林站雇用兩個(gè)農(nóng)民到河口村后山組把該組9戶群眾在牧坡上放牧的耕牛強(qiáng)行趕走，被憤怒的群眾從途中奪回。2001年5月中旬，鄉(xiāng)林站從縣林業(yè)局請(qǐng)來(lái)兩名打手，將9名群眾強(qiáng)行帶到了鄉(xiāng)林站，罰款1000余元，沒(méi)有開(kāi)具任何罰沒(méi)手續(xù)，也沒(méi)有處罰決定書(shū)。河口村委證實(shí)，群眾放牧的地點(diǎn)是鄉(xiāng)村指定的牧坡，栽有界樁，并非林區(qū)。但這伙人說(shuō)，誰(shuí)不交罰款，讓他到縣里看守所“歇幾天”。當(dāng)天，杜保乾就在木桐鄉(xiāng)檢查工作，面對(duì)成群結(jié)隊(duì)來(lái)交罰款的農(nóng)民，身為縣委書(shū)記的杜保乾熟視無(wú)睹，甚至談笑風(fēng)生。
盧氏縣東方實(shí)業(yè)公司經(jīng)理王六靈之妻吳占用向媒體投訴，他們公司在杜關(guān)鎮(zhèn)窯峪村所開(kāi)的鉛鋅礦口被一伙歹徒血洗，致楊站立等6名民工受傷，2萬(wàn)元現(xiàn)金及物品被搶劫，受害者多次向縣委杜書(shū)記和公安機(jī)關(guān)控告，要求抓捕涉案犯罪分子。讓人不可思議的是，公安機(jī)關(guān)不但沒(méi)有抓獲犯罪分子，反而將四處告狀的王六靈以合同詐騙為名抓進(jìn)監(jiān)獄。
據(jù)王的律師介紹，王六靈與他人完全屬經(jīng)濟(jì)合同糾紛，根本談不上詐騙。今年4月13日，盧氏縣公安局將王抓起來(lái)后，至今已3個(gè)多月，仍沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的“說(shuō)法”。一位熟知內(nèi)情的人說(shuō)，杜保乾很反感告狀的人，嫌他們給盧氏縣抹黑。
杜保乾的一系列“形象工程”還直接導(dǎo)致盧氏經(jīng)濟(jì)整體滑坡，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨崩潰。
1999年6月14日至25日，縣政協(xié)組成視察團(tuán)對(duì)盧氏縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考察，結(jié)果是“大吃一驚”。
一是優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)。二是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境差。
在私營(yíng)業(yè)主座談會(huì)上，群眾反映交警亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題較多。他們說(shuō)，交警見(jiàn)外地車就罰款，罰得外地車不敢從盧氏過(guò)。司機(jī)中流傳著“盧氏路好車難行”。潘河鄉(xiāng)反映，八寶山鐵礦石銷路很好，因?yàn)榱P款太厲害，山西的貨車不敢到盧氏拉礦石。
1990年，全縣有個(gè)體工商戶4588戶，從業(yè)人員8866人，注冊(cè)資金4450萬(wàn)元，社會(huì)商品零售額9093萬(wàn)元(記者注：杜保乾1996年元月上任)。1998年，全縣個(gè)體工商戶下降到3130戶，從業(yè)人員4697人，注冊(cè)資金下降到1750萬(wàn)元，社會(huì)商品零售額下降到3510萬(wàn)元。1998年底，官道口鎮(zhèn)還有個(gè)體工商戶86戶，1999年以來(lái)，已經(jīng)倒閉14戶，請(qǐng)長(zhǎng)假2戶，占18.6%。由于投資環(huán)境差，許多個(gè)體工商戶紛紛離開(kāi)盧氏到鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、西安等地謀生。如1995年被樹(shù)立為全縣個(gè)體工商業(yè)十面紅旗之一的石紅軍跑到靈寶，北關(guān)賣牛肉湯的回民有4戶去了洛陽(yáng)，就連1995年以前開(kāi)礦發(fā)財(cái)?shù)膸讘舸罂畲蟛糠忠捕茧x開(kāi)了盧氏。
盧氏縣政協(xié)視察團(tuán)考察結(jié)束后給縣委和杜保乾鄭重其事寫(xiě)了份報(bào)告，建議放寬政策，改善投資環(huán)境，解決“養(yǎng)雞和取蛋的”關(guān)系問(wèn)題，切實(shí)減輕非公有制經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，杜絕行政命令的盲目性和隨意性。這些純粹為盧氏人民謀利益的金玉良言，杜保乾一句話也聽(tīng)不進(jìn)去，將這份報(bào)告束之高閣。
在盧氏縣，從1997年開(kāi)始，杜保乾一聲令下，大街小巷一律不準(zhǔn)吸煙。杜是從健康衛(wèi)生角度出發(fā)，還是想一鳴驚人，我們不得而知。這下子可苦了那些進(jìn)城趕集的鄉(xiāng)下人和外地人，不明縣規(guī)者，一俟吸煙即遭巡警重罰，稍有辯解即拳腳交加，甚至手銬加身。把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)移到以城區(qū)創(chuàng)“三優(yōu)”為中心，是杜保乾的一大創(chuàng)舉。為了保持城區(qū)清潔衛(wèi)生，杜將縣城大街小巷劃為若干區(qū)段，由縣直各單位承包，任命各單位一把手為街巷路長(zhǎng)，要求每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)每天兩次帶隊(duì)上街撿拾紙屑，同時(shí)，四大班子每日兩度巡查，稍有懈怠者即電視曝光……各中小學(xué)生每人備一個(gè)紙袋，早出晚歸，成群結(jié)隊(duì)撿垃圾，搞衛(wèi)生創(chuàng)“三優(yōu)”在盧氏縣成了“正業(yè)”。以至于周邊近百個(gè)不明底細(xì)的縣市組團(tuán)來(lái)盧氏考察參觀城市創(chuàng)“三優(yōu)”，而老百姓的口袋卻一天天癟了下來(lái)。
在杜保乾的影響下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為撈取政績(jī)，造假成風(fēng)。
杜關(guān)鎮(zhèn)前幾年在209國(guó)道旁耗資幾百萬(wàn)元扶貧款建起一座錳鐵合金廠，從建成之日起，沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)一兩錳鐵。某日，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檢查團(tuán)到盧氏縣參觀，該廠為了營(yíng)造紅紅火火的生產(chǎn)氛圍，在鎮(zhèn)黨委書(shū)記張××的安排下，工人們準(zhǔn)備了大量的麥草，然后沿路安排專人放哨，發(fā)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)車隊(duì)過(guò)來(lái)，立即傳話讓工人點(diǎn)燃麥草，讓煙囪冒煙，所幸市某領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有到煉鋼爐附近視察，“造假”才得以“瞞天過(guò)海”。因此，“麥草煉錳鐵”的笑話傳遍豫西山區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娨虼丝偨Y(jié)出一句笑料：張××辦企業(yè)，猛(錳)貼(鐵)，杜關(guān)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，白換名。
更有甚者，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了向老百姓橫征暴斂，竟隨意虛報(bào)農(nóng)民純收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)因此加重。磨口鄉(xiāng)螞蟻嶺村支部書(shū)記楊風(fēng)君告訴記者，1998年這個(gè)村人均純收入不到800元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)達(dá)80元／人。這樣的負(fù)擔(dān)在全鄉(xiāng)還是最輕的。他介紹說(shuō)，去年同屬磨溝口鄉(xiāng)的磨溝口村農(nóng)民負(fù)擔(dān)達(dá)人均140元，龍駒村人均125元。
由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，1998年，盧氏縣范里鄉(xiāng)的許多村民交不起稅費(fèi)。于是，鄉(xiāng)里想出了交不齊稅費(fèi)的家庭孩子不讓上學(xué)的做法。9月1日，新學(xué)期開(kāi)學(xué)的時(shí)候，一部分因?yàn)榧议L(zhǎng)交不起稅費(fèi)的孩子就被學(xué)校拒之門(mén)外。
由于杜保乾動(dòng)輒耗巨資搞假政績(jī)工程，縣里財(cái)政嚴(yán)重虧損，就在去年上半年，盧氏縣連續(xù)搞了六次稅收突擊月，隨意向個(gè)體工商戶加征稅賦。杜還將稅收任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括教師都成了“稅收征管人員”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成征稅任務(wù)，還將往年已攤收完畢的集資建校費(fèi)重新向農(nóng)民攤派。農(nóng)民在交納完農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅及“三提五統(tǒng)”之后，被迫又向縣交納本不屬于他們應(yīng)納的“稅”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)甚至貸款交稅。
造福乎？造孽乎？
從1998年以來(lái)，杜保乾為了在短時(shí)間內(nèi)造出驚人“政績(jī)”，他把目光投向了盧氏山區(qū)漫山遍野的櫟樹(shù)林。
當(dāng)年春天，杜保乾異想天開(kāi)在盧氏縣西南七鄉(xiāng)公路沿線搞起了“食用菌百里長(zhǎng)廊”，掀起了規(guī)�？涨暗目硺�(shù)行動(dòng)。然后，動(dòng)員群眾鏟除公路邊麥田里正在生長(zhǎng)的小麥，把香菇架、段木節(jié)堆放在公路沿線，目的是便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀。
盧氏縣西南各鄉(xiāng)過(guò)去有種植黑木耳、香菇的習(xí)慣，但必須在潮濕背陰處、小河邊才有利于食用菌生長(zhǎng)。杜保乾不管這些，他要營(yíng)造的是形象工程、政績(jī)工程。群眾有無(wú)收益，他不管那幺多。
1999年5月份以來(lái)，杜保乾多次主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年兩季砍樹(shù)搞香菇袋料。杜在大會(huì)上宣布，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)不力，完不成任務(wù)，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)就地免職，并明確表態(tài)：老百姓不愿搞，可以采取拉家俱、牽耕牛的辦法對(duì)付。杜保乾說(shuō)，這叫官逼民富。
為了配合這一行動(dòng)，杜保乾強(qiáng)令縣農(nóng)行向農(nóng)民發(fā)放小額貸款種植香菇。有的老百姓寧愿背貸款，也不種香菇。其實(shí)，這些貸款群眾是見(jiàn)不了一分錢(qián)的，鄉(xiāng)里扣過(guò)菌種錢(qián)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和稅費(fèi)，群眾只是辦辦貸款手續(xù)，一分錢(qián)現(xiàn)金也拿不到。
在杜保乾的高壓政策下，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，盧氏縣累計(jì)發(fā)展袋料5000多萬(wàn)袋，消耗木材1.5億公斤，按林業(yè)資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，毀林16萬(wàn)立方米，毀林面積6400余公頃。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从�，有櫟�?shù)資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大砍特砍，沒(méi)有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高價(jià)到外鄉(xiāng)購(gòu)買。一時(shí)間，盧氏城鄉(xiāng)，車水馬龍，機(jī)器轟鳴。通往林區(qū)的公路上，拉運(yùn)袋料木材的拖拉機(jī)、卡車川流不息。公路邊，打麥場(chǎng)上的木頭堆積如山，粉碎機(jī)日夜嘶鳴，大批樹(shù)木傾刻間化為袋料木屑。在范里、雙槐樹(shù)、瓦窯溝、朱陽(yáng)關(guān)、官坡等林區(qū)，大片櫟樹(shù)被砍伐一空。
據(jù)專家介紹，種植食用菌所需的櫟樹(shù)資源不僅生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，而且主要生長(zhǎng)在江河源頭、山高坡陡等生態(tài)比較脆弱的地方，如果過(guò)量采伐，將會(huì)造成嚴(yán)重的水土流失。加上盧氏縣的砍伐主要集中在七、八月的盛夏季節(jié)，砍伐后的樹(shù)根不會(huì)再生幼樹(shù)。
尤為嚴(yán)重的是，就在國(guó)務(wù)院下達(dá)黃河中上游地區(qū)禁伐天然林的命令之后的今年上半年，杜保乾仍然督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)砍樹(shù)大搞香菇袋料。這絕非危言聳聽(tīng)，現(xiàn)在到盧氏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍可看到杜遺留的“政績(jī)”。不過(guò)，這些無(wú)言倒下的樹(shù)木，可能已經(jīng)成為杜破壞生態(tài)環(huán)境的罪證。
一個(gè)無(wú)法無(wú)天的“土皇帝”
杜保乾在縣里一次干部大會(huì)上說(shuō)，你們要和縣委保持一致，縣委是什幺呢？縣委就是縣委書(shū)記。
在杜保乾任人唯親、任人唯錢(qián)的腐敗風(fēng)氣渲染下，盧氏縣政壇跑官買官已經(jīng)形成風(fēng)氣，不少人通過(guò)買官坐上了副科、正科，甚至副縣級(jí)的交椅。一些官員的子女或親屬則擠滿了包括公檢法在內(nèi)的要害部門(mén)。不拉關(guān)系、不送禮就辦不成任何事情(包括依法或依照政策應(yīng)該辦的事情)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊环N“游戲規(guī)則”。
盧氏縣中藥材集團(tuán)公司青年干部張沖波從1997年以來(lái)，率先反對(duì)杜保乾所搞的勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�，并多次向新聞媒體反映。杜通過(guò)派人調(diào)查，獲悉是張沖波向媒體透露情況，遂多次罵張沖波公司的領(lǐng)導(dǎo)路某：“你還能管住張沖波不能，張沖波要是再寫(xiě)文章，我就撤你的職”。
1999年7月17日，鄭州《大河報(bào)》刊登了《房子焉能拆了建、建了拆———盧氏縣杜關(guān)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)做法粗暴》，這篇為老百姓伸張正義的文章就是張沖波和大河報(bào)一位記者合寫(xiě)的，之后，張沖波又續(xù)寫(xiě)了《房子照樣扒、樓層照樣加———杜關(guān)鎮(zhèn)對(duì)待輿論監(jiān)督置若罔聞》，刊登在《大河報(bào)》內(nèi)參上，杜保乾遂下決心給張一點(diǎn)顏色看看。
1999年8月6日，張沖波被宣布逮捕，罪名是：“涉嫌挪用特定款物罪”。
幾經(jīng)反復(fù)，2001年3月30日，三門(mén)峽中院還是判決維持了盧氏縣法院的量刑，只是決定執(zhí)行刑期為兩年又六個(gè)月。張沖波在送達(dá)回執(zhí)上寫(xiě)道：“中國(guó)司法腐敗的權(quán)錢(qián)交易，權(quán)法交易，讓你們活靈活現(xiàn)地表現(xiàn)了一番……我至死不服�！�
被杜保乾送進(jìn)監(jiān)獄的“不聽(tīng)話者”并非張沖波一人。凡愛(ài)向新聞單位反映問(wèn)題，或向上級(jí)部門(mén)投訴盧氏問(wèn)題的人，都在杜的“打擊”之列。寨子村的藍(lán)磁耐散發(fā)南京《周末》上刊登的批評(píng)杜保乾的文章，被杜保乾斥責(zé)為“刁民”。藍(lán)回敬了一句：“沒(méi)有刁官哪有刁民”，結(jié)果被刑拘37天。
1999年春季，杜保乾利用“嚴(yán)打”抓了400多人，這些人有的是對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，或在村委選舉中說(shuō)了幾句話，就被關(guān)進(jìn)黑屋，冠以“破壞選舉”等種種罪名，直到被抓者表示不再上告，才被放了回去。
杜保乾這個(gè)“土皇帝”最終是被文峪鄉(xiāng)香子坪村黨支部書(shū)記張文秀“告翻”的。2001年5月中旬，杜派公安人員赴北京抓捕到中紀(jì)委告狀的張文秀。為了抓到張文秀，杜不惜謊報(bào)軍情，指示公安人員欺騙北京警方，稱張文秀是“法輪功分子”，“是到北京搞爆炸的”。事實(shí)證明，張文秀是帶著確鑿證據(jù)去狀告貪官杜保乾的。今年5月20日，張文秀被抓回后至今仍關(guān)押在盧氏看守所。讓杜保乾始料不及的是張文秀將杜索賄、受賄的有關(guān)證據(jù)材料已經(jīng)交了上去。中央領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即批示查處，6月4日杜被刑事拘留。(李長(zhǎng)新、余英茂)
