中新網(wǎng)11月25日電 人民日報從今天起陸續(xù)刊登專訪，請國家有關(guān)部門的領(lǐng)導以及專家學者，暢談全面建設(shè)小康社會的體會。今天刊登的是對國家統(tǒng)計局副局長邱曉華的專訪。邱曉華認為，實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標并不遙遠
國家統(tǒng)計局副局長邱曉華接受該報記者采訪時說，全面建設(shè)小康社會是第三步戰(zhàn)略目標的中期目標，是一個具體的藍圖，使我們有了一個可操作的方案，使全黨全國人民更加明確了方向，增強了信心。
邱曉華從數(shù)量的概念上對這個目標做了解釋：到2020年，我國經(jīng)濟總量比2000年翻兩番，意味著國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將從8.9萬多億增長到35萬億，按目前匯率折算，將超過4萬億美元，大體相當于目前日本的水平，這使我國的經(jīng)濟總量有可能超越法國、英國、德國，位列世界第三；人均GDP從800美元到超過3000美元，大體相當于日本1973年的水平、韓國1987年的水平，這就接近目前中下收入國家的平均水平。
邱曉華認為，到2020年GDP翻兩番，既是一個宏偉目標，也是符合實際、實事求是的。要實現(xiàn)這個目標，意味著從現(xiàn)在到2020年，GDP應(yīng)保持年均增長7.2%的速度，而我們具備了這種增長的空間和潛力。
雖然過去24年我國經(jīng)濟保持了年均增長9.3%的高水平，但畢竟我們?nèi)司鵊DP剛剛臨近1000美元，無論是與人均3萬美元的發(fā)達國家，還是與人均兩萬美元的次發(fā)達國家，以及人均1萬美元的相對發(fā)達國家相比較，差距還很大。就是在我們國內(nèi)，地區(qū)間的差別也很大，人均GDP最高的上海市近4000美元，最低的貴州省才300多美元。這么大的差距說明我們發(fā)展的空間還很大。
此外，我國城市化水平很低，2001年只有37.7%。城鄉(xiāng)差距也很大，城鄉(xiāng)居民收入比為3∶1。城市化水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，本身都意味著經(jīng)濟的發(fā)展。比如，城市化水平每提高一個百分點，都會創(chuàng)造數(shù)千億元的需求，帶來GDP1到2個百分點的增長。再從產(chǎn)業(yè)差距看，我國第三產(chǎn)業(yè)只占GDP的1/3強，而發(fā)達國家占60%—70%。服務(wù)業(yè)比重每提高一個百分點，就會帶來GDP近1個百分點的增長。即使與45%左右的世界平均水平相比較，我們也還有10個百分點的增長空間。
最后，從我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比重看，雖然我國的人口占世界人口的22%左右，但經(jīng)濟總量只占不到4%。我們?nèi)丝诒让绹?倍，而美國經(jīng)濟比我們大9倍。如果經(jīng)濟比重與人口比重相適應(yīng)，就算前者只達到后者的一半，那也意味著經(jīng)濟翻兩番。所以，從差距、從發(fā)展空間的角度看，翻兩番并不是一個高不可及的目標。
有發(fā)展空間，還要有發(fā)展的能力。據(jù)邱曉華分析，從現(xiàn)實的角度看，我國經(jīng)濟增長今年雖達到近8%的速度，但潛在的能力是9%—10%。所謂潛在能力，是指一個國家的要素和其需求綜合平衡后，可以帶動經(jīng)濟增長的水平。我國現(xiàn)實的增長率與潛在能力還有1到2個百分點的差距，潛能的發(fā)掘，正是我們實現(xiàn)目標的現(xiàn)實條件。
近幾年來，推動經(jīng)濟增長更多是靠政府實施積極財政政策創(chuàng)造了需求，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，政府主導的格局逐步向民間主導格局轉(zhuǎn)變，市場本身創(chuàng)造的需求將越來越大。就拿民眾的金融資產(chǎn)來說，去年底已達到11.2萬億，第一次超過了國有資產(chǎn)10.9萬億的規(guī)模，這是我們發(fā)展經(jīng)濟的重要資源。隨著民眾創(chuàng)業(yè)熱情的進一步激發(fā)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的進一步改善，它一定能創(chuàng)造出更大的需求。
從世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢看，中國正在成為投資者越來越看好的投資熱土。因為我們有三個有利條件：一是勞動力數(shù)量充足、質(zhì)量不低、價格相對低廉；二是近13億人口的巨大國內(nèi)市場，潛力還遠未釋放完；三是我們有相對較為發(fā)達完善的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈條比較齊全。發(fā)達國家已發(fā)展到信息化社會，而我們剛發(fā)展到工業(yè)化中期，通過走新型工業(yè)化的道路，我們就具備了跨越式發(fā)展的條件。
邱曉華認為，雖然我們具備了必要的條件和能力，但實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標也不是輕而易舉、一蹴而就的。在人均GDP達到1000美元后，人們的需求將不僅僅集中在物質(zhì)上，還會有更多的精神文明的需求。國際上有一個說法，當人均GDP從1000美元向5000美元邁進時，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會格局劇烈調(diào)整、利益矛盾不斷增加的時期，因此，保持社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。全面建設(shè)小康社會要求我們的發(fā)展不僅要有速度，還要有質(zhì)量；不僅是物質(zhì)文明的發(fā)展，還必須是精神文明的發(fā)展和政治文明的發(fā)展；不僅是一時的，還應(yīng)是可持續(xù)的。
我們已具備了這么多條件，只要按照黨的十六大部署，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標并不遙遠。(朱劍紅)
