資料圖 中新社發(fā) 吳芒子 攝
“交強險法律依據(jù)已經(jīng)修改,保監(jiān)會應(yīng)該考慮重新聽證交強險費率調(diào)整方案!弊蛉,北京市中高盛律師事務(wù)所保險專業(yè)律師李濱對記者這樣說。
2007年12月29日,十屆全國人大常委會第三十一次會議對《道路交通安全法》(以下簡稱《道交法》)第76條作出修改,明確在機動車一方?jīng)]有過錯時,機動車一方承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。
那么,《道交法》第76條修改的法律依據(jù)是什么?是否涉及交強險、商業(yè)車險的理賠?對已經(jīng)通過聽證的新版交強險會產(chǎn)生怎樣的影響?帶著這些問題,記者采訪了保險公司車險負(fù)責(zé)人、保險業(yè)專家以及投保人。
交強險倒逼《道交法》修改
修改后的《道交法》第76條與原76條相比,改動多達(dá)7處。
上海財大金融保險所副所長粟芳告訴記者,新76條只是對原本模糊的責(zé)任限額進(jìn)行了明確,并沒有太大改動。此外,簡單地將機動車無責(zé)賠付限定在10%以內(nèi)的做法,也值得研討。
上海一家保險公司車險負(fù)責(zé)人認(rèn)為,從某種意義上說,新76條是對非機動車、行人保障程度的倒退,這是與“以人為本、尊重生命”的《道交法》法律框架和制度體系有抵觸的。
究其原因,李濱分析稱:“交強險高保費、低保額的現(xiàn)實情況,未能實現(xiàn)分散、轉(zhuǎn)嫁機動車一方法律上的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,是導(dǎo)致立法變化并對非機動車、行人保障程度降低的主要原因之一。”
“面對社會各界對交強險的種種質(zhì)疑,保險業(yè)試圖將矛盾轉(zhuǎn)向《道交法》第76條!崩顬I進(jìn)一步指出,“是交強險的不完善倒逼著《道交法》第76條進(jìn)行修改。從立法的角度看,《道交法》第76條也許并不需要修改!
車險理賠影響程度是焦點
“毋庸置疑,《道交法》第76條修改后,對于現(xiàn)行交強險和商業(yè)車險的理賠會產(chǎn)生影響!敝袊蟮乇kU公司理賠處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,實際影響程度要在出現(xiàn)具體案例后才能進(jìn)行分析。大地保險目前的保費規(guī)模已突破100億元,在全國財產(chǎn)險市場排名第五。
上海另一家大型財產(chǎn)險公司車險部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新76條給出的10%賠償限額,在輕微車禍發(fā)生時,對于機動車一方意義不大。此時,機動車一方的賠償額度通常在交強險的責(zé)任限額內(nèi),機動車一方車主至少不用擔(dān)心自掏腰包。
不過,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司上海分公司車險管理部總經(jīng)理鄒立勝則認(rèn)為,新76條對車險理賠的影響不會很明顯,至少短時間內(nèi)不會產(chǎn)生較大影響。他告訴記者,交強險作為一項強制保險,主要是為了分散、轉(zhuǎn)嫁機動車一方法律上的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,是《道交法》的一項配套制度,有一定內(nèi)在聯(lián)系,但其責(zé)任限額并不完全等同。
一位不愿透露姓名的財產(chǎn)險公司負(fù)責(zé)人表示,新76條對車險理賠的影響,可能要在交強險費率調(diào)整方案出臺后,才能充分顯現(xiàn)。該負(fù)責(zé)人同時向記者透露,保監(jiān)會計劃于今年4月1日推出新版交強險。此前的2007年12月14日,保監(jiān)會在北京舉行交強險費率調(diào)整聽證會,就行業(yè)協(xié)會提出的“交強險費率調(diào)整方案”聽取各方面意見,初步?jīng)Q定將交強險責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬元提高至12萬元,并按不同車型下調(diào)基礎(chǔ)費率。
對此急迫狀況,多位法律界專家和保險業(yè)內(nèi)人士均表示:“既然交強險法律依據(jù)已經(jīng)修改,保監(jiān)會應(yīng)該考慮重新聽證交強險費率調(diào)整方案!(張穎)
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