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2010年8月24日,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會召開會議,正式宣布國資委主任李榮融卸任,由現(xiàn)任國家質(zhì)檢總局局長王勇接任。李榮融,2003年國資委成立后的第一任主任,在其領(lǐng)導下,國資委出色地完成了國有資產(chǎn)的保值增值,并力推央企重組整合。
央企從196戶減至123戶;86家(包含其控股的子公司)央企在A股上市,其控制的上市公司為152家;央企及其控股上市公司已占滬深兩市總市值的35%;2009年中央企業(yè)平均國有資產(chǎn)保值增值率為109.3%……這些數(shù)字或許就是李榮融對自己在國資委走過的風雨七年提交的最完美的答卷。
在李榮融華麗轉(zhuǎn)身的背后,是中國國有企業(yè)和資產(chǎn)未來的持續(xù)重組整合、打造核心技術(shù)的發(fā)展壯大之路。
央企重組 風雨七年
國資委在“掌門”李榮融的領(lǐng)導下確保了國有資產(chǎn)保值增值,進一步優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局,打破壟斷、促進央企在行業(yè)間協(xié)同競爭,引入董事會制度,推進了國有資產(chǎn)上市步伐,健全了法律法規(guī)體系,強化了出資人監(jiān)管,并指導央企成功抵御了國際金融危機的沖擊。
2004年,國資委明確提出,到2010年底,央企數(shù)量要減少到80至100家。2003年至今的七年里,從196戶到123戶。尤其是2007年,央企進入“大整合”之年,利用資本市場的力量做大做強。
雖然“大整合”后,央企的數(shù)量在減少,但營業(yè)收入?yún)s呈每年遞增的趨勢。在2003年至今的七年中,中央企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入年均增長20.8%,實現(xiàn)利潤年均增長19%。
值得一提的是,國際金融危機之際,在2008年的天津夏季達沃斯論壇上,李榮融說:“央企目前最大的問題不是要不要‘走出去’,而是能不能‘過得去’!比欢,在2009年4月的博鰲亞洲論壇上,李榮融就帶來了央企走出低谷的消息。在經(jīng)歷了“重組整合”洗禮之后的各央企,無疑向世人證明了他們勃然的生命力。
明確主業(yè) 做大做強
中國石油、中國石化、中國移動、中國國電、寶鋼集團……李榮融掌管的正是這些萬億級的豪華戰(zhàn)艦,在七年央企重組方面的推動工作中,他的思路從最初的“扭轉(zhuǎn)央企行業(yè)分布過寬,資源配置不合理”,逐漸調(diào)整為“扶持行業(yè)排頭兵”。
在減少央企數(shù)量的同時,國資委要求各中央企業(yè)要精干主業(yè)、剝離副業(yè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),從而不斷提高核心競爭力。事實上,國資委每年都會強調(diào),加快央企重組和調(diào)整的步伐,并表示爭取培養(yǎng)30至50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團。
李榮融曾表示,做好主業(yè)是國資委作為出資人對央企的基本要求,央企要嚴格按照國資委要求,做大做強主業(yè),嚴控非主業(yè)投資!皣Y委給央企確定經(jīng)營目標,并明確央企的主業(yè),國企要照國資委確定的目標和主業(yè)去經(jīng)營!彼曾表示,“中央企業(yè)近幾年進步很大,但主要依賴于我國經(jīng)濟的高增長。與跨國公司相比,中央企業(yè)的核心競爭力還不強,自主創(chuàng)新能力仍有很大差距!
事實上,許多央企近年來一直在加快明確主業(yè)、做大做強的步伐。在國資委明確發(fā)布“退房令”前后,中遠集團、中國航天科工集團、中國核工業(yè)集團和中國石化集團公司等央企也不約而同地紛紛出讓旗下相關(guān)房地產(chǎn)資產(chǎn)。相關(guān)分析師認為,只有剝離掉這些與主營業(yè)務無關(guān)的資產(chǎn)以及減少其他方面的投資,央企才能集中精力做好主業(yè),做大做強企業(yè)。
截至2009年底,中央企業(yè)按國有資本占有量計算的主業(yè)集中度平均水平為87.79%,戶均占有國有資本額達到161.07億元。在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中,電信、電力、石油石化、航運按照國有資本占有量計算的主業(yè)集中度均超過90%,航空、軍工、煤炭行業(yè)達到80%左右。
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