(經(jīng)濟(jì)觀察)穩(wěn)農(nóng)業(yè)基本盤 中央農(nóng)村工作會(huì)議部署14億人“飯碗”大事

　　中新社北京12月26日電 (記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會(huì)議25日至26日在北京召開，部署2022年“三農(nóng)”工作，聚焦14億人“飯碗”大事，確保糧食安全。

　　應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作。保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

　　“近年來，新冠肺炎疫情、復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、頻發(fā)的極端天氣正在改變國(guó)際糧食供給格局，在外部充滿不確定性的時(shí)候，最重要的還是中國(guó)自身穩(wěn)定，糧食安全是保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有保障了糧食安全，才能在這個(gè)基礎(chǔ)上去尋求其他發(fā)展目標(biāo)，因此會(huì)議提出要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤?！敝袊?guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永向中新社記者表示。

　　在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)。今年以來，國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng)，創(chuàng)下近十年來新高，國(guó)際小麥價(jià)格上漲了50%，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格帶來一定影響，國(guó)際糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，也對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口的穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。

　　除了當(dāng)前復(fù)雜的外部形勢(shì)，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員葉興慶表示，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，糧食需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，因此各方要繃緊糧食安全的一根弦。

　　此次中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，明年做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，中國(guó)糧食連續(xù)多年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，尤其今年，面對(duì)極端天氣頻發(fā)、新冠肺炎疫情等多重不利因素，中國(guó)糧食依然取得豐收，繼續(xù)把飯碗牢牢端在自己手中，一個(gè)重要原因就得益于中國(guó)在糧食生產(chǎn)方面壓實(shí)產(chǎn)糧責(zé)任，未來中國(guó)仍將堅(jiān)持這一政策，成為“端穩(wěn)飯碗”的重要保障。

　　據(jù)測(cè)算，未來三十年，中國(guó)的糧食需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，有限的耕地資源也就顯得尤為珍貴。

　　葉興慶表示，從長(zhǎng)期供給保障看，中國(guó)必須立足國(guó)內(nèi)，堅(jiān)持“藏糧于地”和“藏糧于技”，尤其要遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，同時(shí)提高耕地質(zhì)量，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　此次會(huì)議還提出，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)。李永表示，隨著中國(guó)口糧生產(chǎn)效率提升，中國(guó)具備了糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件。中國(guó)的大豆和油料比較依賴進(jìn)口，在外部形勢(shì)日益復(fù)雜的情況下，中國(guó)需要提升此類作物的自給能力，以抵御不確定性風(fēng)險(xiǎn)。“縱觀未來，中國(guó)仍將繼續(xù)進(jìn)口大豆，但同時(shí)需要增強(qiáng)自給能力?！?/p>

　　“國(guó)家糧食安全是‘三農(nóng)’工作最核心的問題之一，糧食供給不僅關(guān)系14億人的溫飽問題，也關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的致富?！埻胫饕b中國(guó)糧’，就是要進(jìn)一步明確本國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中的重要位置?！崩钣勒f。(完)