鄉(xiāng)約福建:創(chuàng)新基層治理機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興釋放更多“源頭活水”
中新網(wǎng)寧德5月16日電 (記者 呂巧琴 葉茂)連日來(lái),在福建省寧德市屏南縣熙嶺鄉(xiāng)塘后片區(qū)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地內(nèi),一個(gè)個(gè)菌包整齊排列,成熟的菌菇成簇相擁;菇農(nóng)穿梭其中,采摘菌菇,洋溢著豐收的喜悅。
該基地位于熙嶺鄉(xiāng)塘后村,占地面積70畝,采取“集體建設(shè)、基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式,形成滑菇、夏香菇等多元品種種植產(chǎn)品體系,推動(dòng)熙嶺鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)村民增收。同時(shí),村集體通過(guò)出租菇棚每年增收達(dá)18萬(wàn)元,達(dá)到村民、村財(cái)雙增收的效果。
“認(rèn)租一畝一年只需6000元,比自己建大棚劃算多了,而且在食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地種植食用菌,菌棒受感染率低,菌菇品質(zhì)明顯提升了?!惫睫r(nóng)張?zhí)焯髡f(shuō),生產(chǎn)成本的降低和管理技術(shù)的升級(jí),極大調(diào)動(dòng)了村民們的種植積極性,塘后片區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“第二春”。
2021年下半年,塘后村與熙嶺鄉(xiāng)的山墩村、前梨洋村、新圪村共同成立塘后片區(qū)黨委,流轉(zhuǎn)整合各村土地資源1500多畝,引進(jìn)3家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng),形成食用菌、高山玫瑰、高山果蔬三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局,并籌劃建設(shè)食用菌初加工廠、玫瑰酒加工廠、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等配套設(shè)施,著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
“以前各個(gè)村各行其是,資金的使用五花八門,形不成一定的規(guī)模,有時(shí)候各個(gè)村干部的思想認(rèn)識(shí)和工作方式方法也不一樣?!蔽鯉X鄉(xiāng)塘后片區(qū)黨委書記李幸霖說(shuō),現(xiàn)在有了片區(qū)黨委,促進(jìn)各村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量、可持續(xù)、規(guī)模化發(fā)展,也極大調(diào)動(dòng)了村民參與集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新要求,屏南縣大村與小村、強(qiáng)村與弱村發(fā)展不平衡問(wèn)題逐漸凸顯,很多村自身資產(chǎn)、資源并不多,再加上土地、山林等資源要素“切割式”分布,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)往往“各自為戰(zhàn)”,形成了“弱村難發(fā)展、強(qiáng)村難突破”的問(wèn)題。
2021年以來(lái),屏南縣改變思路、先行先試,按照“組織一體設(shè)置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動(dòng)一體開(kāi)展”原則運(yùn)作,打破村與村的界限,組建片區(qū)黨委,根據(jù)片區(qū)各村的資源稟賦、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚合村級(jí)資源,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,推動(dòng)生產(chǎn)要素跨界配置、優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模集聚,促進(jìn)連片打造,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
如今,屏南縣已創(chuàng)建15個(gè)片區(qū)黨委,覆蓋53個(gè)行政村,通過(guò)組織融合推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大提升、資源大整合、治理大聯(lián)動(dòng),打破行政區(qū)域條框,統(tǒng)籌引領(lǐng)村村融合,有效推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。
2022年,該縣片區(qū)黨委覆蓋村集體經(jīng)濟(jì)平均收入突破30萬(wàn)元,其中50萬(wàn)元以上的占比超45%。
片區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是屏南鄉(xiāng)村振興路上探索與實(shí)踐的一個(gè)縮影。2021年以來(lái),屏南縣不斷推動(dòng)基層黨組織建設(shè)、基層隊(duì)伍管理、鄉(xiāng)村治理等方面的機(jī)制變革與創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí),走出一條具有屏南特色的鄉(xiāng)村振興之路。
推行鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作,打破體制壁壘,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷,面向社會(huì)各界公開(kāi)發(fā)布和招募;配套制定激勵(lì)十條措施,確保人才在鄉(xiāng)村一線安心安業(yè)……屏南縣官方表示,一個(gè)個(gè)機(jī)制的創(chuàng)新,一幕幕看得見(jiàn)的變化,為屏南鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。(完)
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