多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者只信任人們的錢包,不信任人們口中說(shuō)的快樂(lè)。實(shí)際上快樂(lè)的衡量相當(dāng)可靠,有時(shí)用快樂(lè)或用較客觀的指標(biāo)來(lái)衡量人們的生活品質(zhì),得到的答案是一樣的。
2008年,中國(guó)改革開(kāi)放的第30個(gè)年頭。站在這一歷史節(jié)點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著更多的抉擇、調(diào)整和發(fā)展。
中國(guó)改革開(kāi)放30年間,1.4億農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,然而這1.4億人并沒(méi)有完全成為城里人,未來(lái)的城市化應(yīng)該何去何從?改革開(kāi)放30年之后,今后要走的路到底是大政府小社會(huì),還是小政府大社會(huì)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率到底是來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)還是壟斷?許多問(wèn)題都已擺在十字路口。
日前,由上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院共同主辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研討會(huì)在滬舉行。在“十字路口的中國(guó)經(jīng)濟(jì):抉擇、調(diào)整與發(fā)展”主題下,多位知名學(xué)者暢所欲言。
升值升息的博弈
在當(dāng)前具體的政策層面上,以上海交通大學(xué)潘英麗教授等認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步放開(kāi)匯率,讓人民幣迅速升值。而復(fù)旦大學(xué)華民教授則認(rèn)為,人民幣匯率在目前階段應(yīng)保持穩(wěn)定,主張?jiān)诰S持匯率穩(wěn)定的情況下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高人力資本,從而提升內(nèi)需。
華民分析中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,外有順差,內(nèi)有失業(yè)。正因失業(yè)過(guò)多,導(dǎo)致內(nèi)需不足,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠投資和出口來(lái)推動(dòng)。從需求角度看,中國(guó)的問(wèn)題不在于消費(fèi)與支出的結(jié)構(gòu),而是在于消費(fèi)與支出的總量不足。只要居民收入沒(méi)有顯著提高,人民幣升值并不會(huì)導(dǎo)致人們放棄購(gòu)買本土低價(jià)商品,而去購(gòu)買高價(jià)進(jìn)口商品。因此,人民幣對(duì)外升值并不會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口的增加。
華民進(jìn)一步指出,升息作為一種總量調(diào)控手段,對(duì)于解決由于結(jié)構(gòu)性因素而造成的投資過(guò)熱未必有用。從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)看,升息將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄替代消費(fèi),從而使得原本不足的消費(fèi)更趨萎縮;從外部經(jīng)濟(jì)看,由升息導(dǎo)致的人民幣資產(chǎn)的收益率提高,將會(huì)誘使更多境外資金涌入中國(guó)套利。人民幣愈是升息,流入中國(guó)的國(guó)際游資越多,人民幣的升值壓力也就越大,從而令宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。
潘英麗認(rèn)為,在中國(guó)就業(yè)問(wèn)題不是宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)的就業(yè)問(wèn)題主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收。這個(gè)問(wèn)題的解決要靠發(fā)展政策,而不是靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控。
潘英麗主張人民幣加速升值的理由是,與其小步快走,給國(guó)際熱錢注入和投機(jī)的時(shí)間和機(jī)會(huì),不如一次性調(diào)整,熱錢就沒(méi)有必要進(jìn)來(lái)了。她指出,人民幣一次性較大幅度升值可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡,有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡并抑制通貨膨脹。
結(jié)構(gòu)調(diào)整與職能轉(zhuǎn)變
多位專家不約而同提到結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。潘英麗指出,2000年以來(lái)我國(guó)投資、出口占GDP的比重直線上升,而居民消費(fèi)占比快速下降,三駕馬車不平衡;由于大量投資在低層次的制造業(yè)上,我國(guó)對(duì)能源和有色金屬等需求很大,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難持續(xù)。她強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度在65%以上,顯然是對(duì)外部過(guò)度依賴。據(jù)美國(guó)權(quán)威專家稱,世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)拐點(diǎn),現(xiàn)在起可能步入衰退。如果真是這樣,中國(guó)對(duì)外依存度過(guò)大可能會(huì)受到較大傷害。因此當(dāng)前急需結(jié)構(gòu)調(diào)整。
華民也提到,當(dāng)前面臨的問(wèn)題之一是投資過(guò)度,而投資過(guò)度主要不是由利率過(guò)低造成的,而是因?yàn)檎蛘刂频膰?guó)有企業(yè)部門成為社會(huì)投資主體所導(dǎo)致的。所以嚴(yán)格說(shuō)現(xiàn)在所發(fā)生的投資過(guò)熱從本質(zhì)上講是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而不是一個(gè)資金成本問(wèn)題。他認(rèn)為要考慮占總?cè)丝?0%的農(nóng)民收入如何提高,70%的中西部居民的收入如何提高,90%的普通勞動(dòng)力收入如何提高。關(guān)鍵在政府應(yīng)從贏利政府變?yōu)榉⻊?wù)政府,退出市場(chǎng)轉(zhuǎn)變職能,增加社會(huì)公共品生產(chǎn)。
復(fù)旦大學(xué)教授張軍指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的根本問(wèn)題是體制問(wèn)題,也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就要完成結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是公共部門非常龐大,所以要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,壓縮公共部門,擴(kuò)大私人部門,才能建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。過(guò)去已對(duì)銀行和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改革,改善了大量企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,也使國(guó)有銀行有了重生。但是還留下了一塊公共部門的改革沒(méi)有完成。
張軍提出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵達(dá)了一個(gè)十字路口,改革的重心應(yīng)該觸及公共部門中最核心的部分——政府部門,壓縮政府規(guī)模、改變政府在經(jīng)濟(jì)中的職能,讓政府回歸到公共服務(wù)、公共品提供等方面的重要職能。他還指出,中國(guó)當(dāng)前階段最大的民生問(wèn)題是就業(yè)和低收入者收入增長(zhǎng)問(wèn)題。就業(yè)和收入增長(zhǎng)依賴的是就業(yè)創(chuàng)造,而就業(yè)創(chuàng)造離不開(kāi)私人部門擴(kuò)張和城市化進(jìn)程。至今,許多資源和機(jī)會(huì)還被壟斷,土地流轉(zhuǎn)和城市化進(jìn)程依然緩慢,私人企業(yè)還面對(duì)著許多進(jìn)入的壁壘,這些都會(huì)從中長(zhǎng)期妨礙有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)造的能力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要私人部門的進(jìn)一步發(fā)展以及市場(chǎng)擴(kuò)張,來(lái)吸納更多的勞動(dòng)力人口。
國(guó)民快樂(lè)的雙重考量
澳大利亞蒙納士大學(xué)黃有光教授在會(huì)上提出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于十字路口的另一個(gè)重要方面是:要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)高速GDP的發(fā)展,還是要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,包括環(huán)境問(wèn)題。黃有光提出,必須重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外的一些因素,他強(qiáng)調(diào)了環(huán)境是否破壞和人民是否快樂(lè)等問(wèn)題。
黃有光提到,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者只信任人們的錢包,不信任人們口中說(shuō)的快樂(lè)。實(shí)際上快樂(lè)的衡量相當(dāng)可靠,有時(shí)用快樂(lè)或用較客觀的指標(biāo)來(lái)衡量人們的生活品質(zhì),得到的答案是一樣的。經(jīng)研究,知識(shí)和科技的進(jìn)步可以提高生活的品質(zhì),而GDP本身的提高和生活品質(zhì)并不完全正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段內(nèi),人們?cè)诔、穿、用、行等各方面有了質(zhì)的跨越,快樂(lè)感在增加,但當(dāng)人均GDP超過(guò)一定水平線以上,人們生活的快樂(lè)感就未必會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)能力的提高而不斷上升了。雖然許多人認(rèn)為賺錢很重要,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,錢帶來(lái)的快樂(lè)可能會(huì)減少。例如美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加很快,而人們對(duì)生活滿意的比例在下降。
研究發(fā)現(xiàn),影響快樂(lè)程度的并不只是收入,而包括健康、就業(yè)、婚姻等等。中國(guó)有一句話叫“助人為快樂(lè)之本”,研究證明這也是對(duì)的。此外,黃有光格外強(qiáng)調(diào)了環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是以巨大的環(huán)境及資源犧牲為代價(jià)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展未必可以直接增加人們的快樂(lè)感覺(jué),另一方面環(huán)境的破壞卻在給快樂(lè)感減分。
那么環(huán)境問(wèn)題能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中“自愈”嗎?黃有光指出,盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)者強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能,但環(huán)境破壞這樣的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)分析中被看作是一種外部成本,廠商們并沒(méi)有考慮,市場(chǎng)也并不能處理,所以必須由政府來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。
他指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走到了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今后不能只看GDP,還要看人民的福祉,重視幸福指數(shù)。同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)并非萬(wàn)能的,有很多問(wèn)題包括環(huán)保、除貧、教育、研究等都需要政府去解決。
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