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　　法律篇

　　公共決策不能僅靠名人表態(tài)

　　中華文化標(biāo)志城究竟要不要建本質(zhì)上是一個(gè)公共決策問題。而由于公共決策是直接影響到公眾利益甚至公共利益的決策，因此在決策過程中，必須遵循民主化、科學(xué)化的程序，保障決策的正當(dāng)性和合理性。然而，由于保障決策民主化和科學(xué)化的決策機(jī)制和相應(yīng)的程序安排遠(yuǎn)非完善，諸如領(lǐng)導(dǎo)偏好、政績(jī)做秀、地方利益沖動(dòng)、甚至權(quán)力尋租等因素主導(dǎo)的非理性的重大項(xiàng)目決策，在我國(guó)可謂比比皆是。在許多個(gè)案中，決策者為了給這些非理性的決策穿上一件漂亮的外衣，往往求助于各種專家、權(quán)威、名人，而且是越有名越好，人數(shù)越多越好。似乎只要有了名人權(quán)威的表態(tài)，公共決策便自然可以獲得民主性、合理性和科學(xué)性。

　　借助名人表態(tài)的方式，決策部門無非是想進(jìn)一步增強(qiáng)他們?cè)跊Q策過程中的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“話語(yǔ)霸權(quán)”。話語(yǔ)霸權(quán)一旦形成，質(zhì)疑、討論和理性對(duì)話的通道便不復(fù)存在。然而，這種對(duì)決策方案的名人表態(tài)，并沒有為決策的科學(xué)性增加什么實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因?yàn)楣�共決策的本質(zhì)屬性是公共性，而公共決策的目標(biāo)、內(nèi)容、后果等方面，無疑都與公眾利益息息相關(guān)。公眾才理應(yīng)成為任何一個(gè)公共決策過程中最重要的參與主體，而不應(yīng)被擠壓到?jīng)Q策過程的邊緣，成為政策和方案被動(dòng)的接受者。無數(shù)事實(shí)早已充分證明，有效公眾參與的欠缺，不僅嚴(yán)重影響了行政決策的民主化、科學(xué)化以及決策的正當(dāng)性，也影響了政府和民眾之間的互動(dòng)合作關(guān)系。因此，尋找公共決策中失落的公共性，恢復(fù)公眾在決策過程中的主體性地位，理應(yīng)成為我國(guó)行政管理體制改革的一個(gè)重要問題。

　　要不要建中華文化標(biāo)志城的個(gè)案討論的核心的問題在于：如何在公眾、專家和政府三者之間，建立起一種相互制約、理性交流的程序機(jī)制，從而打破公共決策過程中權(quán)力和話語(yǔ)的壟斷性結(jié)構(gòu)，促進(jìn)理性決策。

　　(王錫鋅)

　　權(quán)力篇

　　濟(jì)寧市市長(zhǎng)表示：：中華文化標(biāo)志城肯定要建

　　針對(duì)108個(gè)政協(xié)委員簽名反對(duì)在山東濟(jì)寧建設(shè)“中華文化標(biāo)志城”，全國(guó)人大代表、濟(jì)寧市市長(zhǎng)張振川表示，允許有爭(zhēng)論，但是標(biāo)志城肯定要建。張振川說這個(gè)文化標(biāo)志城最早是濟(jì)寧提出來的，已經(jīng)七八年了，還有69個(gè)院士的簽名支持，還有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。張振川介紹，曲阜檔案館有10萬件孔子文物，沒有地方放。全世界已經(jīng)有200所孔子學(xué)院了，“為什么不能搞一個(gè)孔子研究院，搞一個(gè)孔子博物館？”張振川表示，孔子研究所的一二期已經(jīng)建成，目前主要是加快建設(shè)孔子文化會(huì)展中心、孔子研究院三期等大型場(chǎng)館建設(shè)，還要加緊啟動(dòng)連接曲阜與鄒城的孔孟大道及中軸線上的大成橋和孔子博物院、孔子文化廣場(chǎng)等工程建設(shè)。

　　———《新京報(bào)》

　　文化篇

　　保留原貌是對(duì)文化和歷史遺址最好的保護(hù)

　　近兩年來，各地?zé)嶂杂谖幕�搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，這本身并不是件壞事。但這種風(fēng)氣蔓延開來，違背了維護(hù)文化傳統(tǒng)的初衷。許多地方的政府斥巨資祭奠歷史上的名人，從黃帝、炎帝、伏羲，到孔、孟、老子甚至孔明等等，以發(fā)揚(yáng)文化傳統(tǒng)的名義造出許多廟宇、塑像等假古董，甚至不惜拆遷眾多民居，擴(kuò)建杜甫故居這類原物在歷史中早就消亡的遺址。全國(guó)政協(xié)委員葛劍雄在這次“兩會(huì)”上建議國(guó)家應(yīng)規(guī)范各類祭祀活動(dòng)，這很有必要。根據(jù)憲法所規(guī)定的我國(guó)國(guó)家的性質(zhì)，那么何種歷史人物，能以國(guó)家或地方政府的名義祭祀或紀(jì)念，不能完全憑地方政府官員的感覺。舉辦何種文化紀(jì)念活動(dòng)，興建何種文化建筑能動(dòng)用國(guó)庫(kù)里的錢，也要有明確的規(guī)定，而不是由某位官位大筆一揮就拿錢辦事。而對(duì)在文化的歷史遺址的原處或附近興建新的建筑項(xiàng)目，更得如履薄冰。盡可能保留原貌是對(duì)文化和歷史遺址最好的保護(hù)，只有在不得已時(shí)才能進(jìn)行保護(hù)性維修。在曲阜這樣重要的文化名城斥巨資大興土木，應(yīng)該提交全國(guó)人大或其常委會(huì)討論，僅僅在當(dāng)?shù)氐娜舜笥懻撌沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)槲挥诋?dāng)?shù)氐目鬃庸世�，已�?jīng)是全國(guó)人民共同擁有的文化遺產(chǎn)。地方的人大和政府根本無權(quán)對(duì)這樣一個(gè)重要的文化和歷史遺址進(jìn)行處置�？鬃由�前是一個(gè)非常儉樸的人，主張寧儉勿奢。他曾說過，“奢而不孫(遜)，儉則固。與其不孫也，寧固�！奔偃艨资サ叵掠兄�，聽說有人要以他的名義花三百個(gè)億建一個(gè)豪華的新城不知他將作何感想？

　　(李勇)

　　追尋文化讓我們行走在路上

　　該不該建文化標(biāo)志城看起來更像一場(chǎng)權(quán)力與文化的論戰(zhàn)，可是在這場(chǎng)論戰(zhàn)中我們很少聽到中國(guó)文化名人的聲音，相反倒有人拿文化名人來說事，一篇名為《中華文化標(biāo)志城：讓文化朝拜不再是苦旅》的文章說余秋雨先生為了寫《文化苦旅》

　　很苦很累，風(fēng)塵仆仆于黃沙古道之中，只為拾得文化碎片于一隅。有了中華文化標(biāo)志城可好了，人們可以搖著羽扇，品著香茗，觸摸秦磚漢瓦，感悟春秋華章。此文讓人心里很不是滋味�！段幕�苦旅》是伴著中國(guó)年輕一代人長(zhǎng)大的，通過它人們可以管窺到中華浩博的文化一角。如果說文化朝拜可以不再是苦旅，是否就意味著文化已成了人們大餐后的甜點(diǎn)，只是為了去膩解腥之用呢？凡是讀懂這本書的人都明白，作者是懷著對(duì)文化的虔敬上路的，在行走中尋找，在尋找中思考，行走是思想的一部分，而思想是行走的結(jié)果，由此才有苦旅，苦不是行走之苦，而是思想之苦，是一個(gè)孤獨(dú)前行者在肉體的苦行中聆聽、把握心靈的聲音。正是在行走、尋找和思考中才有對(duì)中華文化的感悟、理解。羽扇下、香茗中找不到文化的感覺，更感知不到蘊(yùn)孕中華文化的生命。所以觸摸中國(guó)的文化還是讓人們行走在路上吧。不要把一些虛假的，雕砌過、過濾過、被咀嚼過的所謂文化強(qiáng)加給人們，還是讓人們?cè)诳嗦弥邪l(fā)現(xiàn)文化的真義吧。