【解碼十年】

　　“一國兩制”是推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的偉大創(chuàng)舉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“一國兩制”和港澳工作作出一系列重要論述和重大決策部署，進(jìn)一步深化對“一國兩制”實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識，“一國兩制”港澳實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功，積極探索“一國兩制”臺灣方案，不斷豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐。

　　十年來，“一國兩制”理論體系在實(shí)踐中不斷達(dá)到新高度。中央持續(xù)完善“一國兩制”制度體系，黨的十九大把“堅(jiān)持‘一國兩制’和推進(jìn)祖國統(tǒng)一”確定為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一；黨的十九屆四中全會把“堅(jiān)持‘一國兩制’，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”列為我國國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢之一。隨著時代和形勢的變化，“一國兩制”的內(nèi)涵和外延也在不斷拓展。針對近年來香港出現(xiàn)的嚴(yán)峻局勢，中央采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推動香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折?！耙粐鴥芍啤狈结樖且粋€完整的體系，必須全面準(zhǔn)確貫徹。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則，“一國”原則愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。這些理論闡述都是在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭實(shí)踐中汲取提煉出來的。

　　“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針”“必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一”“必須落實(shí)‘愛國者治港’”“必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢”，習(xí)近平總書記用“四個必須”精辟總結(jié)了25年來“一國兩制”香港實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示?！八膫€必須”是“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，為今后“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供科學(xué)指引。只有深刻理解和準(zhǔn)確把握“一國兩制”的實(shí)踐規(guī)律，才能確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)始終朝著正確的方向前進(jìn)。

　　十年來，“一國兩制”下的港澳治理實(shí)踐邁上了一個新臺階。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應(yīng)有之義。十年來，在祖國的支持下，香港戰(zhàn)勝各種風(fēng)雨挑戰(zhàn)，國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環(huán)境世界一流，市民福祉不斷改善；澳門“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，多元文化和諧共存，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。修建港珠澳大橋、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展……中央支持香港、澳門積極融入國家發(fā)展大局、對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，在構(gòu)建國家對外開放新格局中發(fā)揮重要功能，同內(nèi)地交流合作領(lǐng)域全面拓展、機(jī)制不斷完善，香港、澳門同胞創(chuàng)業(yè)建功的舞臺越來越寬廣。

　　十年來，探索“兩制”臺灣方案，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程進(jìn)入新階段?！杜_灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書明確指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安。

　　“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，中央堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，堅(jiān)決粉碎“臺獨(dú)”分裂和外來干涉圖謀，牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。同時，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一。持續(xù)出臺實(shí)施惠臺利民政策措施、支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)、支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、擴(kuò)大兩岸民間交流……一系列有力舉措，不僅深化兩岸融合發(fā)展，也有利于促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。正如《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書所描述的，在兩岸同胞共同致力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的過程中，“兩制”臺灣方案的空間和內(nèi)涵將得到充分展現(xiàn)。

　　國家發(fā)展進(jìn)步，特別是40多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，深刻影響著解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。我們堅(jiān)信，“一國兩制”將被廣大臺灣同胞真心認(rèn)同，祖國完全統(tǒng)一的歷史任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　(作者：張仕榮，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕“一國兩制”與國家統(tǒng)一研究所所長、教授)