服務(wù)提質(zhì) 工作提標(biāo)

　　深圳口岸以改革提效激活發(fā)展新動(dòng)能

　　在出入境旅檢大廳體驗(yàn)“絲滑”通關(guān)，在機(jī)場車站免稅店“購遍全球”，在港口碼頭看萬噸巨輪穿梭往來……過去的一年里，繁忙與秩序在深圳16個(gè)口岸交織成一幅流動(dòng)的畫卷，彰顯著深圳立足大灣區(qū)、聯(lián)通世界的開放與活力。

　　粵港澳大灣區(qū)是中國改革開放的最前沿，深圳口岸是前沿門戶。2024年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年，大灣區(qū)建設(shè)已進(jìn)入換擋提速、縱深推進(jìn)的新階段。一年來，深圳市人民政府口岸辦公室(下稱“市口岸辦”)聚焦高水平對外開放，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”，夯實(shí)民生服務(wù)保障“壓艙石”，持續(xù)以改革激活口岸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，為深圳加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)口岸力量。

　　通關(guān)體驗(yàn)提升

　　跨境基礎(chǔ)設(shè)施加速迭代升級(jí)

　　深港合作，口岸先行。作為深圳連接香港、對接世界的紐帶，深圳口岸肩負(fù)著做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，服務(wù)深港融合發(fā)展與大灣區(qū)一體化進(jìn)程的重要使命。目前，深港兩地間的陸路和鐵路口岸多達(dá)8個(gè)，旺盛的出入境需求，是大灣區(qū)加速融合的真實(shí)寫照。

　　為了讓通關(guān)更順暢，2024年，深圳口岸進(jìn)一步優(yōu)化口岸功能布局，加強(qiáng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索“一國兩制”框架下最大限度便利的深港口岸新型通關(guān)模式，提升通關(guān)效能和服務(wù)水平，深港之間實(shí)現(xiàn)全方位互聯(lián)互通。

　　一線貫?zāi)媳?，千里變通途?024年9月23日，廣深港高鐵西九龍站口岸迎來開通6周年。作為國內(nèi)首個(gè)設(shè)在香港特別行政區(qū)境內(nèi)的“一地兩檢”高鐵口岸，西九龍站內(nèi)設(shè)置“內(nèi)地口岸區(qū)”和“香港口岸區(qū)”，在同一樓層可一次性辦結(jié)出入境流程。如今，從香港西九龍站出發(fā)，可直達(dá)全國79個(gè)站點(diǎn)，僅需14分鐘即可抵達(dá)深圳福田，1小時(shí)內(nèi)通達(dá)大灣區(qū)所有城市。

　　2024年11月20日，深圳灣口岸啟用“免出示證件”，是全國首次啟用“免出示證件”通道出入境的兩個(gè)口岸之一。符合條件的內(nèi)地居民及港澳居民無需出示實(shí)體出入境證件，只需要刷臉和驗(yàn)證指紋即可通關(guān)，通關(guān)時(shí)間被壓縮到10秒左右。2024年12月20日，該口岸“免出示證件”通道啟用滿月，一個(gè)月內(nèi)，超90萬人次經(jīng)深圳灣口岸“刷臉”通關(guān)。

　　為推進(jìn)口岸治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深圳市口岸辦開發(fā)上線“i口岸”小程序，為通關(guān)旅客提供導(dǎo)航式、推送式、一站式信息服務(wù)，涵蓋口岸政策通知、便利度評價(jià)、通關(guān)服務(wù)指引、口岸暢通狀況指標(biāo)、周邊交通指引、常用服務(wù)等功能，并面向旅客公布陸路口岸實(shí)時(shí)暢通指標(biāo)和參考通關(guān)時(shí)間。自2024年2月7日上線以來，截至去年11月底，已推出服務(wù)欄目103個(gè)，累計(jì)用戶31.55萬人。

　　越來越“絲滑”的通關(guān)體驗(yàn)，讓深港兩地居民“串門零距離”。隨著2024年12月1日深圳赴香港旅游“一簽多行”政策實(shí)施，市民赴港出行再添熱度。數(shù)據(jù)顯示，2024年，深圳單日出入境人數(shù)十次創(chuàng)全面恢復(fù)通關(guān)以來新高，深圳口岸出入境旅客突破2.3億人次，占全國40%，港籍占比74%。香港社交平臺(tái)上，到深圳“吃、逛、玩”的各種攻略已經(jīng)成為熱門話題。

　　營商環(huán)境優(yōu)化

　　化通關(guān)流量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量

　　口岸興，城市興。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是推動(dòng)區(qū)域要素流動(dòng)的基礎(chǔ)。深圳口岸類型多、數(shù)量多，擁有16個(gè)國家一類口岸，為全國口岸城市之最。海、陸、空、鐵、郵全方位立體化的口岸布局下，人員、貨物、技術(shù)等要素流動(dòng)在大灣區(qū)暢行無阻。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年前11個(gè)月，深圳市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4.11萬億元，同比增長17.4%，創(chuàng)同期歷史新高，是深圳外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次邁上4萬億元臺(tái)階。亮眼成績單背后，折射出深圳外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，也離不開深圳口岸持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力。

　　2024年3月，市口岸辦牽頭印發(fā)《2024年深圳口岸優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，實(shí)施包括深化改革通關(guān)監(jiān)管、提高跨境電商便利性、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、科技賦能提升口岸服務(wù)、加強(qiáng)收費(fèi)清理規(guī)范和打造口岸服務(wù)品牌6方面23條舉措?？诎斗?wù)品牌方面，深圳市口岸辦打造“口岸營商環(huán)境講壇”政策宣講活動(dòng)，搭建深圳口岸營商環(huán)境講壇、關(guān)務(wù)半月談、跨境貿(mào)易便利化大講堂、特邀顧問等交流平臺(tái)。2024年舉辦線上宣講會(huì)6場，累計(jì)吸引3.9萬人次觀看。

　　穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化口岸營商環(huán)境，擴(kuò)大著口岸經(jīng)濟(jì)價(jià)值與輻射帶動(dòng)能級(jí)。為加快推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳市口岸辦持續(xù)優(yōu)化口岸商業(yè)布局，與周邊地區(qū)聯(lián)合打造有影響力的口岸商圈。以16個(gè)口岸為節(jié)點(diǎn)的口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，已被列入國家、省市重要工作內(nèi)容。

　　通過設(shè)立口岸免稅店和離境退稅點(diǎn)，制定分類分批免稅店招標(biāo)計(jì)劃，口岸周邊的商業(yè)配套正逐步豐富完善。不久前，深圳首個(gè)離境退稅陸路口岸試點(diǎn)在文錦渡口岸正式啟用，境外旅客在離境時(shí)，只需攜帶有效身份證件，即可對在退稅指定商店購買的符合退稅條件的個(gè)人商品申請退還已繳納的增值稅。增值稅稅率為13%的商品退稅率為11%，扣除2%的退稅代理機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)后，旅客實(shí)際退稅額為9%。

　　口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)從“東部、中部、西部”三方向同時(shí)推進(jìn)，深圳東部，沙頭角地區(qū)正煥發(fā)著新的生機(jī)。依托口岸，沙頭角正打造深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)，到2025年，合作區(qū)要面向深港釋放產(chǎn)業(yè)空間超過500萬平方米，新增就業(yè)崗位5萬個(gè)，新增年旅游人次超過1000萬，預(yù)計(jì)將形成千億元級(jí)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群。

　　開放步履不停

　　未來十年擬籌建五個(gè)新口岸

　　開放是深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，口岸是對外開放的門戶。

　　高水平開放背景下，深圳正提出建設(shè)具有全球影響力的世界級(jí)旅游目的地，目前，深圳已有11個(gè)口岸實(shí)行外國人240小時(shí)出境免簽政策，2個(gè)口岸實(shí)行外國人240小時(shí)入境免簽政策，實(shí)現(xiàn)陸路、鐵路、航空、海港全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，深圳各口岸入境外國人超260萬人次，同比增長約90%，約165萬人次享受免辦簽證等便利政策。

　　開放不僅是人員往來，還體現(xiàn)在貨物流通、投資便利等諸多領(lǐng)域。為更好服務(wù)高水平對外開放，深圳將規(guī)劃建設(shè)一批新口岸，并有序推進(jìn)現(xiàn)有老舊口岸更新升級(jí)。未來十年，深圳籌劃新增5個(gè)口岸，打造“灣區(qū)1小時(shí)、內(nèi)灣半小時(shí)”交通圈。

　　“皇崗口岸、沙頭角口岸、羅湖口岸要完成重建改造工作，同時(shí)也將規(guī)劃建設(shè)一批新口岸，如河套專用口岸、前?？诎兜取０凑丈罡劭缇池涍\(yùn)‘東進(jìn)東出、西進(jìn)西出’戰(zhàn)略布局，深圳口岸將持續(xù)構(gòu)建整體性復(fù)合型口岸發(fā)展格局。”深圳市口岸辦黨組書記、主任劉衛(wèi)翔說。

　　其中，重建后的新皇崗口岸不僅可以滿足深港兩地人員便捷往來的需要，還可以釋放近50萬平方米的土地空間用于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)，銜接香港北部都會(huì)區(qū)及新田科技城規(guī)劃，建設(shè)成功能復(fù)合、立體疊加的超級(jí)口岸，進(jìn)一步密切香港與粵港澳大灣區(qū)及內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)往來，為深圳國際化城市建設(shè)和國家深化改革、擴(kuò)大開放探索新經(jīng)驗(yàn)。

　　珠江兩岸闊，灣區(qū)氣象新。四十余載，深圳口岸建設(shè)緊隨改革開放的步伐，與這座城市同頻共振。未來，隨著“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，深圳口岸將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，接軌國際、面向未來、順應(yīng)時(shí)代的全國示范口岸正在南海之濱加速成形。

　　撰文：崔璨 張秉仁