8月以來，政府為發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房推出一系列政策，有利于改善低收入者住房條件。不過,要解決房地產(chǎn)市場的問題應(yīng)該多管齊下，在保障低收入者住房的同時，也應(yīng)該關(guān)注廣大中等收入者的住房權(quán)益，合理控制高收入者的住房投資需求。最終使得各個收入階層的人都“居者有其屋”。
低收入者5年內(nèi)覆蓋
目前，對城市低收入群體來說，“買房”似乎成了一個遙遠(yuǎn)的夢。
今年8月13日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(24號文)，規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房購買不足5年不得直接上市交易，并明確經(jīng)濟(jì)適用房的有限產(chǎn)權(quán)。8月24日，全國住房工作會議再次要求，積極采取措施，加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)，解決好城市低收入家庭住房困難的問題。
9月18日，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)司司長沈建忠表示，要多渠道解決城市低收入家庭住房問題，從優(yōu)惠政策、用地、資金、管理機(jī)構(gòu)、計(jì)劃五個方面落實(shí)政策。在“十一五”期末要把保障范圍覆蓋到全部低收入群體。這對城市低收入者來說是個福音。
重視中等收入者住房權(quán)益
有人說，低收入者有保障性住房，高收入者有能力購房，廣大中等收入者“卡在中間”，只能被推給房地產(chǎn)商了。在房價快速上漲的同時，他們的權(quán)益怎樣保障？
今年許多一、二線城市房屋均價月同比漲幅超過10%，深圳、北京很多地塊房價兩年內(nèi)已經(jīng)翻番。以北京為例，四環(huán)外房屋均價已經(jīng)達(dá)到13000元/平米，一套90平米(目前市場上還很難找到)的商品房總價117萬元，首付即使50萬元，20年貸款月供也達(dá)到5000元。對于中等收入者來說，還款壓力很大。
專家認(rèn)為，中等收入者群體越來越龐大，他們的住房問題的確只能交由市場解決。但這應(yīng)該是一個“規(guī)范的市場”，而不該是一個投機(jī)者推動房價上漲的市場。
具體說，房屋供應(yīng)層面要合理提高土地供應(yīng)、規(guī)范銷售、禁止捂盤、活躍二手房市場、增加“兩限房”(限房價、限套型)等等；需求層面要通過完善公積金貸款、運(yùn)用利率政策、財(cái)稅政策有效抑制投資需求過快增長。
有的專家建議，對購買第二套住房應(yīng)實(shí)施更高稅率，以及實(shí)施市場化貸款利率，提高炒房成本。南京從9月1日起也已經(jīng)暫停對購買第二套住房發(fā)放公積金貸款。這都是抑制投機(jī)性購房的方法。
北京市計(jì)劃三年內(nèi)要增加1000萬平米兩限房。如果目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，將有助于緩解中等收入家庭住房壓力大的問題。
也有專家表示，政府要出面規(guī)范市場正常運(yùn)行，另外已有政策也要想辦法落實(shí)，尤其是地方政府層面。
例如90平米套型占項(xiàng)目70%的政策規(guī)定，據(jù)了解目前多數(shù)地區(qū)真正貫徹的力度不夠。市場上仍然是大戶型商品房占多數(shù)。
目前持續(xù)的房價上漲推高了市場的預(yù)期，居民購房需求提前，更快地推高房價；如此形成惡性循環(huán)，損害了廣大居民的權(quán)益。在保證市場化運(yùn)作的前提下，政府應(yīng)該對不規(guī)范的市場弊端進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)建立合理的預(yù)期和需求。
總而言之，應(yīng)該多管齊下保障居民住房權(quán)益。建立起適合低、中、高各種層次的住房市場。(王棟琳)
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