深圳：地根正被收緊規(guī)范
受頻頻出臺(tái)的政策影響，深圳市民對(duì)房?jī)r(jià)走低充滿(mǎn)期待
在深圳市委書(shū)記李鴻忠對(duì)深圳未來(lái)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)中，“土地、空間有限，按照傳統(tǒng)速度模式難以為繼”，位列其所言四大“難以為繼”之首。據(jù)深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局介紹，2004年，深圳建設(shè)用地面積為839.42平方公里，大大超出了《深圳市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010)》確定的2010年建設(shè)用地總量622平方公里。
如何對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行更加有效的管理，支持深圳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，成為深圳急需解決的問(wèn)題。
今年6月，深圳出臺(tái)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理推進(jìn)集約用地的意見(jiàn)》，通過(guò)按容積率分段累計(jì)計(jì)收地價(jià)、加大對(duì)閑置土地處理程度、積極推進(jìn)舊改工作、加強(qiáng)空間資源開(kāi)發(fā)利用等多種手段，促進(jìn)節(jié)約用地、集約用地。
9月5日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)，在進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控方面作出了更加具體的規(guī)定。這，無(wú)疑為深圳更加有效地規(guī)范管理土地、收緊地根、實(shí)現(xiàn)土地利用方式轉(zhuǎn)變提供了指導(dǎo)。
9月15日，深圳市首次招標(biāo)出讓位于該市龍崗、寶安兩區(qū)的6塊居住用地。6塊地集中推出，在深圳歷史上前所未有。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了深圳從土地供應(yīng)源頭進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)的決心。
據(jù)透露，深圳市近期將再次推出第二批出讓地塊。自2007年起，深圳還將停止產(chǎn)業(yè)用地的協(xié)議出讓?zhuān)鎸?shí)行產(chǎn)業(yè)用地的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。
深圳還將盡快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，以確保重大項(xiàng)目建設(shè)盡快落實(shí)。同時(shí)，將成立土地利用計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助進(jìn)行下一年度土地利用計(jì)劃的編制，制訂土地利用計(jì)劃管理辦法。
對(duì)于符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目用地，深圳將建立嚴(yán)格的建設(shè)用地審查報(bào)批制度：由市國(guó)土資源局?jǐn)M定報(bào)批方案，經(jīng)市政府、廣東省國(guó)土資源廳、國(guó)土資源部的層層審批，獲準(zhǔn)后，方可辦理規(guī)劃及用地手續(xù)。
與土地利用方式的轉(zhuǎn)變相應(yīng)的是，地產(chǎn)商們也在開(kāi)始思變。
2006年，土地調(diào)控政策相對(duì)集中，“國(guó)六條”出臺(tái)、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地督察制度設(shè)立、新增建設(shè)用地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓規(guī)范的實(shí)施，以及此次《通知》的出臺(tái)，這一系列政策的實(shí)施，不斷加大宏觀(guān)調(diào)控力度，無(wú)疑會(huì)在市場(chǎng)上產(chǎn)生相應(yīng)影響。
對(duì)于深圳市9月15日的6塊土地招標(biāo)出讓?zhuān)惺袌?chǎng)分析人士認(rèn)為，成交的樓面地價(jià)價(jià)格都在3000元左右。相對(duì)于該市上月舉行的拍賣(mài)會(huì)上寶安新中心區(qū)一宗地塊樓面地價(jià)賣(mài)出6000余元平方米，“調(diào)控效果很明顯”。
深圳某在售項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，今年調(diào)控不同于往年，“不能對(duì)‘金九銀十’寄予太多希望”。他認(rèn)為，在政府宏觀(guān)調(diào)控的系統(tǒng)面前，如果房?jī)r(jià)持續(xù)漲幅過(guò)高，必然“又有新的更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)”。
有開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，新政帶給開(kāi)發(fā)商的不僅僅是利潤(rùn)問(wèn)題。由于《通知》出臺(tái)帶來(lái)的地價(jià)上揚(yáng)，以及在宏觀(guān)調(diào)控影響下市民對(duì)樓市的進(jìn)一步觀(guān)望，它將有可能引發(fā)地產(chǎn)商在深圳市場(chǎng)格局上的變化。
在宏觀(guān)調(diào)控的影響下，不少樓盤(pán)定價(jià)更加謹(jǐn)慎。一些地產(chǎn)商的關(guān)注點(diǎn)開(kāi)始了從高房?jī)r(jià)到高性?xún)r(jià)比的轉(zhuǎn)變——盡量控制房屋總價(jià)，同時(shí)提高樓盤(pán)性?xún)r(jià)比。
據(jù)深圳媒體調(diào)查，受頻頻出臺(tái)的政策影響，該市市民對(duì)房?jī)r(jià)走低充滿(mǎn)期待。近半數(shù)被訪(fǎng)者預(yù)期房?jī)r(jià)將下跌三成，一位家住羅湖區(qū)的女士表示“買(mǎi)房有希望了”。
同時(shí)，市民對(duì)房產(chǎn)消費(fèi)普遍觀(guān)望，在調(diào)查中，72.04%的受訪(fǎng)人表示觀(guān)望期會(huì)超過(guò)一年。
專(zhuān)家推斷，新土地政策的實(shí)行，短期內(nèi)將可能引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，則有利于推動(dòng)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)趨于合理，促進(jìn)人們住房觀(guān)念更加理性。（胡謀 姜瑋）
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