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民主黨派建言:建低價房應成考核地方政府硬指標
2007年03月07日 10:15 來源:中國青年報


    建設部責成各地進一步調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu),重點增加中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應。 中新社發(fā) 郎從柳 攝


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  昨天(5日)溫家寶總理所作的政府工作報告里有相當?shù)钠劦搅俗》繂栴}。這讓民盟中央經(jīng)濟委員會副主任王軍生異常興奮。王軍生是今年民盟中央《關于發(fā)展完善我國住房保障體系的提案》的起草人。

  “經(jīng)濟適用房開發(fā)建設應該由政府管起來,而不能交給開發(fā)商!彼f,開發(fā)商是經(jīng)商的,一定要賺錢。不賺錢就沒有積極性。這也使建設部有關經(jīng)濟適用房、限制大戶型等一系列規(guī)定難以落實。為此,他建議,“經(jīng)濟適用房應該由專門的非營利組織管起來,一些發(fā)達地區(qū)應成立公屋局!

  民盟中央的這份提案還強調(diào),將住房保障納入中央政府對省級人民政府、省級人民政府對市(區(qū))縣人民政府的目標責任制管理,借此建立住房保障制度建設的推進機制。

  民盟中央還建議,建立定期檢查制度和責任追究制度。每年定期由中央政府對地方住房保障制度建設情況進行檢查,省級政府定期對市(區(qū))縣住房保障制度建設情況進行檢查,通過檢查督導地方政府住房保障制度建設。根據(jù)檢查情況及目標責任制完成情況,表揚先進通報落后,并嚴格追究政府主要領導相應責任。

  王軍生說,現(xiàn)在在很多地方,土地出讓金成了地方政府的小金庫。讓政府拿出一部分地來,不賺錢建設經(jīng)濟適用房,不少地方政府缺乏積極性。為此,國家必須出臺政策,給地方政府建低價房提供一些硬政策。比如說,地方的財政收入一定要公開透明,并且規(guī)定每年要拿出一定比例的收入來建經(jīng)濟適用房。

  “政府作為住房發(fā)展商并不能保證目標成功,但政府不直接介入肯定會導致目標落空。”民革中央經(jīng)濟委員會副主任莊威委員說,“政府可以實行注冊會員制,將私人建筑商納入發(fā)展公共住房系統(tǒng),與他們結(jié)成長期的合作伙伴。政府工程的招標,只在注冊的會員中進行,以利于監(jiān)督管理,保證工程的進度和質(zhì)量!

  為此,民革中央建議中央和地方政府成立專門的、以發(fā)展公共住宅為職能的機構(gòu),全權負責公共住宅的土地供應、規(guī)劃、設計、建造、出售和租賃管理。資金列入國家預算,以確保經(jīng)濟適用房和廉租房建設。

  致公黨姚凱倫委員的提案則強調(diào),構(gòu)建以租為主的住房保障體系,重點建設包括“出租型經(jīng)濟適用房”和廉租房在內(nèi)的“政府公共租賃住房”。姚凱倫認為,經(jīng)濟適用房不能流動,目前存在的問題較多,為此他建議,解決中低收入階層的住房問題,應以廉租房為主。(潘圓 趙飛鵬)


 
編輯:王菲】
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