發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)澳門日報(bào)報(bào)道，澳門旅游局長安棟梁在回復(fù)立法議員梁玉華的書面質(zhì)詢時(shí)指出，特區(qū)政府一向?qū)Α傲銏F(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”及“買頭”等現(xiàn)象十分關(guān)注，也有跟進(jìn)由澳門業(yè)界設(shè)立的“澳門游”最低團(tuán)費(fèi)方案。旅游局冀與業(yè)界共同促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
基本團(tuán)費(fèi)非法例強(qiáng)制
安棟梁表示，有關(guān)方案針對打擊“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，鼓勵(lì)制定“合理成本、誠信經(jīng)營”的措施，但基本團(tuán)費(fèi)規(guī)定只是業(yè)界的建議及共識，并非法例強(qiáng)制性規(guī)定。基于自由市場原則，團(tuán)費(fèi)是按實(shí)際需求而厘訂出最佳價(jià)格，有關(guān)基本團(tuán)費(fèi)的建議能否落實(shí)執(zhí)行，有賴業(yè)界的積極參與及自我監(jiān)督，旅游局也樂意提供所需協(xié)助。
為使旅客認(rèn)識到“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”的禍害及危機(jī)，旅游局即將推出與業(yè)界共同制作的小冊子，提醒來澳旅客相關(guān)注意事項(xiàng)。
導(dǎo)游屬自聘自由職業(yè)
至于旅游從業(yè)員，安棟梁指根據(jù)規(guī)管模式可分為受雇和自雇兩類，現(xiàn)行的旅行社業(yè)務(wù)及導(dǎo)游職業(yè)規(guī)章所規(guī)定，導(dǎo)游屬于自由職業(yè)，為自聘人士，具有百分百的自由度和自主權(quán)。
安棟梁表示，上述規(guī)定是立法者在1993年編寫當(dāng)時(shí)的旅行社業(yè)務(wù)及導(dǎo)游職業(yè)規(guī)章時(shí)的一個(gè)取向。
當(dāng)時(shí)立法者在聽取業(yè)界意見并獲得他們同意后，認(rèn)為強(qiáng)制規(guī)定導(dǎo)游為全職員工及厘訂導(dǎo)游最低工資可能會妨礙旅游業(yè)的健康發(fā)展，因而沒有朝此方向考慮。2003年修訂第48/98/M號法令時(shí)，經(jīng)聽取業(yè)界意見后，也維持導(dǎo)游屬于自由職業(yè)這個(gè)取向。另根據(jù)自由職業(yè)章程，導(dǎo)游是按其提供之服務(wù)收取報(bào)酬，其每周及每年的休息時(shí)間全由導(dǎo)游自行選擇。
納入社保自雇勞工類
除上述規(guī)則外，考慮到導(dǎo)游代表團(tuán)體所表達(dá)憂慮后，特區(qū)政府已于2006年將導(dǎo)游納入社會保障供款制度之自雇勞工類別，進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游的社會保障。
此外，根據(jù)經(jīng)第42/2004號行政法規(guī)修訂的第48/98/M號法令規(guī)定，當(dāng)中明確禁止了旅行社向?qū)в我蠡蚴帐芙疱X、財(cái)產(chǎn)利益或任何其它利益，且由業(yè)界與旅游局共同制訂的“澳門游”接待社的管理機(jī)制文件中也明確規(guī)定，旅行社不得向?qū)в问杖∪魏尾糠只蛉抠M(fèi)用，但上述規(guī)定之保障必須有賴于相關(guān)人士的舉報(bào)及舉證才能實(shí)現(xiàn)。
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