近日，美國國防部長羅伯特·蓋茨在一次演講中表示，美國海軍陸戰(zhàn)隊大約有202000名成員，近年來主要是在打伊拉克和阿富汗的地面戰(zhàn)爭。海軍陸戰(zhàn)隊已經(jīng)變得太習慣于打陸戰(zhàn)，所以必須重新界定其在傳統(tǒng)海軍角色背景下的任務。

　　“然而根本上說，海軍陸戰(zhàn)隊不想要，美國也不需要另一支陸軍部隊。他們也不想要，美國也不需要，一個‘美國海軍的警察部隊’。”蓋茨說，美國將繼續(xù)需要一個有能力的部隊來“規(guī)劃不確定條件下的海上作戰(zhàn)力量”。他已下令對海軍陸戰(zhàn)隊進行審查，以更好地支配未來的海上軍事力量。

　　結(jié)合前一段時間美國發(fā)布的《2010海軍陸戰(zhàn)隊作戰(zhàn)概念》(下稱《概念》)文件來看，蓋茨的講話可以算是美國海軍陸戰(zhàn)隊進行戰(zhàn)略調(diào)整的一個前奏曲。而《概念》則明確指出了美國海軍陸戰(zhàn)隊未來發(fā)展的方向——該文件從當前和未來的威脅與挑戰(zhàn)出發(fā)，分析了海軍陸戰(zhàn)隊面臨的問題，提出了海軍陸戰(zhàn)隊的兩大核心能力，必將對美國海軍陸戰(zhàn)隊的發(fā)展乃至全球安全形勢產(chǎn)生重要影響。

　　地位弱化挑戰(zhàn)增加

　　《2010海軍陸戰(zhàn)隊作戰(zhàn)概念》是美國海軍陸戰(zhàn)隊和海軍、海岸警衛(wèi)隊三大海上力量繼聯(lián)合發(fā)布《2010海軍作戰(zhàn)概念》之后出臺的又一份作戰(zhàn)概念文件。

　　美國海軍陸戰(zhàn)隊成立于1775年，當時是隸屬海軍部的一支兩棲作戰(zhàn)部隊，后于1798年獨立成一個軍種。在此后200多年的歷史中，海軍陸戰(zhàn)隊一直在進行著兩場“戰(zhàn)爭”，一場是打擊二戰(zhàn)日本軍隊、本·拉登等敵人的戰(zhàn)爭，另一場是應對威脅自身發(fā)展的生存戰(zhàn)爭。盡管海軍陸戰(zhàn)隊自二戰(zhàn)以來贏得了廣泛的贊譽，并在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場上做出了突出的貢獻，但這并不能阻止海軍陸戰(zhàn)隊地位的弱化，而且海軍陸戰(zhàn)隊還一度面臨嚴重的經(jīng)費危機。

　　前一段時間，蓋茨在參觀美國陸軍指揮與參謀學院時指出，作為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場上的“第二陸軍”，海軍陸戰(zhàn)隊發(fā)揮了重要的作用，但他們與美國陸軍有何區(qū)別？未來海軍陸戰(zhàn)隊的使命任務是什么？尤其是“后伊拉克”和“后阿富汗”時代的使命任務如何定義？所有這些問題，直接導致了《概念》的出臺。

　　《概念》出臺的另一個原因是美國海軍陸戰(zhàn)隊應對當前和未來挑戰(zhàn)的需要。美國認為，冷戰(zhàn)后，新安全環(huán)境開始形成，不對稱挑戰(zhàn)正在涌現(xiàn)，不僅傳統(tǒng)威脅在增加，而且非對稱威脅正成為美國未來面臨的主要威脅。

　　2010年5月，蓋茨在一次演講中指出，一些國家或非政府組織都擁有先進的反艦導彈，極大地增加了兩棲登陸作戰(zhàn)的危險。美國戰(zhàn)略和預算評估中心主席安德魯·克里平維奇也指出，即使是小國，也能對海軍陸戰(zhàn)隊兩棲登陸作戰(zhàn)形成有效阻遏，傳統(tǒng)的兩棲登陸戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)不再適用。

　　由此可見，海軍陸戰(zhàn)隊面臨的威脅和挑戰(zhàn)正在不斷增加。因此，海軍陸戰(zhàn)隊必須進行針對性的發(fā)展，包括在機構(gòu)上進行整合，在裝備上進行革新，在能力上進行拓展，在戰(zhàn)術(shù)上進行調(diào)整，從而應對當前和未來不斷增加的威脅和挑戰(zhàn)。