兩會(huì)知多少:全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人是如何產(chǎn)生的?
(兩會(huì)知多少)全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人是如何產(chǎn)生的?
中新社北京3月2日電 (記者 李純)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月5日將在北京開幕。根據(jù)最新公告,大會(huì)將于4日12時(shí)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),由大會(huì)發(fā)言人就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。
在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議前舉行新聞發(fā)布會(huì),由大會(huì)發(fā)言人與中外記者“面對(duì)面”,這是近年來的通常做法。作為介紹中國(guó)人大制度的一個(gè)重要窗口,大會(huì)發(fā)言人成為外界了解人代會(huì)信息的重要渠道。
那么大會(huì)發(fā)言人制度始自何時(shí)?大會(huì)發(fā)言人又是如何產(chǎn)生的?
1983年,為使國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程及成就,了解中國(guó)人大在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面的情況,六屆全國(guó)人大一次會(huì)議在召開前舉行了全國(guó)人代會(huì)歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì),曾濤成為首任發(fā)言人。
從那時(shí)起,這一制度被延續(xù)下來。1989年,全國(guó)人大制定議事規(guī)則時(shí)將“舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)”寫入其中,將全國(guó)人代會(huì)新聞發(fā)布制度以法律形式固定下來。此后根據(jù)實(shí)踐情況,議事規(guī)則修改又加入了“會(huì)議設(shè)發(fā)言人”的表述。
發(fā)言人的產(chǎn)生有著嚴(yán)格的法定程序。根據(jù)安排,每次大會(huì)開幕的前一天都要舉行預(yù)備會(huì)議,之后舉行第一次主席團(tuán)會(huì)議,經(jīng)表決指定大會(huì)發(fā)言人。
主席團(tuán)會(huì)議一結(jié)束即由大會(huì)發(fā)言人召開新聞發(fā)布會(huì),就會(huì)議的議程等回答媒體提問。大會(huì)閉幕后,發(fā)言人通常還邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院總理與中外記者見面并回答提問。
目前,已有曾濤、姚廣、周覺、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅瑩、張業(yè)遂八人先后擔(dān)任全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人。其中,傅瑩是全國(guó)人代會(huì)歷史上的首位女性發(fā)言人。
這八位發(fā)言人的共同之處是,都在全國(guó)人大外事委員會(huì)擔(dān)任主任委員或副主任委員,他們中有七位還曾擔(dān)任駐外大使,有著豐富的外交經(jīng)驗(yàn)。作為發(fā)言人,他們的答問各有特色,不同風(fēng)格為公眾所津津樂道。
比如,每次主持大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)時(shí),李肇星總要隨身攜帶一本中國(guó)憲法。這位“知識(shí)面前的小學(xué)生”認(rèn)為,人大最重要的工作依據(jù)就是憲法。如果遇到什么問題,自己沒想到的,終究可以從憲法里得到答案。
傅瑩在2013年“首秀”時(shí),坦言自己是“新手”。為當(dāng)好發(fā)言人,她從頭開始當(dāng)“學(xué)生”,平日里向大學(xué)教授請(qǐng)教,向人大機(jī)關(guān)里的法律專家討教,自稱是“做中學(xué),學(xué)中做”。
2018年,張業(yè)遂接棒傅瑩,擔(dān)任全國(guó)人代會(huì)發(fā)言人。他的微笑、沉穩(wěn)、從容、自信給大家留下了深刻印象。
盡管詮釋中國(guó),風(fēng)格各異,但大會(huì)發(fā)言人都有一個(gè)目標(biāo):讓外界更好地了解中國(guó)的根本政治制度,感知中國(guó)的現(xiàn)在與未來。而他們,也成了中國(guó)可感的一部分。(完)
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