今年7月25日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市委干部作風(fēng)督查組一行對平羅縣法院機(jī)關(guān)工作運(yùn)行及工作人員在崗情況進(jìn)行明察暗訪時查實，主持法院工作的副院長楊振榮帶領(lǐng)4名工作人員從上午10時外出，到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗的朋友家中，從中午開始吃飯喝酒，直到晚上7時許才回到平羅。
7月31日，中共平羅縣委發(fā)出《關(guān)于楊振榮同志免職的通知》。該文件稱，經(jīng)2007年7月31日縣委常委會議研究，建議免去楊振榮縣法院副院長職務(wù)，請按有關(guān)法定程序辦理。
此事經(jīng)媒體報道后，立即引起了社會各界的熱議。平羅縣委究竟有無權(quán)限建議免去楊振榮的副院長職務(wù)呢？對一個縣法院副院長的免職究竟應(yīng)遵循哪些程序呢？
有專家今天在接受本報記者采訪時表示，平羅縣法院副院長上班時間帶領(lǐng)工作人員出去吃飯喝酒，并且拒不交代實情的行為，嚴(yán)重違反了國家機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律和行為準(zhǔn)則，理應(yīng)受到紀(jì)律處分。同時，這位專家指出，免去法院副院長職務(wù)也應(yīng)該遵循法律規(guī)定的程序，符合法律要求的權(quán)限。
根據(jù)我國法官法的規(guī)定，法官享有非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的權(quán)利。同時，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法提請免除法官職務(wù)的法定事由。
根據(jù)法官法第十一條第三款的規(guī)定，地方各級人民法院院長由地方各級人民代表大會選舉和罷免，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。“對于平羅縣法院副院長的免職決定，應(yīng)該由平羅縣法院院長提請平羅縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)�！睂＜艺f。
這位專家強(qiáng)調(diào)，對于國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，既要有力、到位、全面，更要符合法律的要求、遵守法定的程序。這就要求強(qiáng)化人大在法官任免上的發(fā)言權(quán)，從實體上和程序上實現(xiàn)真正的監(jiān)督。人大對審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督應(yīng)該包括對執(zhí)法活動的監(jiān)督、對審判工作的監(jiān)督以及對法官行為的監(jiān)督三個方面。
此外，對違反職業(yè)道德情節(jié)嚴(yán)重，又構(gòu)成違法違紀(jì)的法官，應(yīng)疏通“出口”，以保證法官隊伍的整體形象。同時，要嚴(yán)把法官隊伍“進(jìn)口關(guān)”，防止一些職業(yè)道德較差的人通過種種方式進(jìn)入法官隊伍，因為法官本身就意味著一種形象。
專家還建議，應(yīng)真正落實法官職業(yè)道德規(guī)范，法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，樹立自身的良好形象，體現(xiàn)過硬的職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，勤勉敬業(yè)，忠于職守。法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則中對于法官的業(yè)外活動也規(guī)定了相應(yīng)的約束，法官從事各種職務(wù)外活動，應(yīng)當(dāng)避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理的懷疑，避免影響法官職責(zé)的正常履行，避免對人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響，法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習(xí)慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場合，謹(jǐn)慎交友，并避免在履行職責(zé)時可能產(chǎn)生的困擾和尷尬。（袁定波）
