中新網(wǎng)9月14日電 國家預(yù)防腐敗局昨天正式揭牌。有媒體引述專家指出,預(yù)防腐敗局與香港廉政公署有相似之處,但亦不能與廉政公署相提并論。
香港《大公報》報道說,有專家指出,預(yù)防腐敗局與香港廉政公署的相似之處在于都有通過完善措施來預(yù)防腐敗的職能,與廉政公署下設(shè)的防止貪污處類似。防止貪污處具有向私營機(jī)構(gòu)提供專業(yè)意見堵塞貪污漏洞的功能,而預(yù)防腐敗局也有對企業(yè)、社團(tuán)預(yù)防腐敗進(jìn)行指導(dǎo)的職責(zé)。但預(yù)防腐敗局不能與廉政公署相提并論。報道指出,預(yù)防腐敗局并不具有調(diào)查、執(zhí)行等權(quán)力。
報道引述知情人士介紹,預(yù)防腐敗局對內(nèi)將作為中紀(jì)委、監(jiān)察部預(yù)防腐敗室,而單獨掛牌,列為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),意味著可以以獨立機(jī)構(gòu)的名義下發(fā)文件、進(jìn)行外事活動、簽署國際條約等等,這將增強預(yù)防腐敗局的權(quán)威。如果僅僅作為內(nèi)設(shè)部門,將不具備這些職能。報道說,目前中紀(jì)委、監(jiān)察部、高檢反貪總局等反腐機(jī)構(gòu),更多地側(cè)重于事后的懲治和調(diào)查,而防腐局的成立將事前監(jiān)督納入反腐敗體系,從而形成更加完整的反腐合力。
另外,香港商報引述監(jiān)察部有關(guān)人士說,該局的成立不會擾亂現(xiàn)有反腐工作體系,且并非反腐機(jī)構(gòu)的“疊床架屋”,而是表明了中國反腐重心已悄然前移,預(yù)防與懲治并重的反腐敗戰(zhàn)略得到進(jìn)一步明確。新加坡《聯(lián)合早報》引述北京有關(guān)學(xué)者說,反腐的關(guān)鍵不在于部門的多少,而在于反腐行動是否真正的獨立。
大公報則引述中紀(jì)委特邀研究員、中央黨校教授王貴秀指出,預(yù)防腐敗局的思路仍是通過國家授予的行政“權(quán)力”來反腐,而真正杜絕腐敗,還必須由黨員、公民行使自身的“權(quán)利”來反腐。