中新網(wǎng)10月19日電 美國(guó)《僑報(bào)》18日刊登社論《中共外交新略借重中國(guó)智慧》指出，在中國(guó)大步而堅(jiān)實(shí)地走向世界的今天，世界也在傾聽(tīng)著中國(guó)的足音，辨析著中國(guó)足印。因此，十七大召開(kāi)之際，外界將關(guān)注中國(guó)外交方略將如何定案、中國(guó)外交將如何出手。從中國(guó)近年的外交演出中，尤其從是次胡錦濤的政治報(bào)告中，我們可以看出，一個(gè)中國(guó)風(fēng)格，中國(guó)氣派的外交新略正在浮出：
該文從如下四個(gè)方面闡述觀點(diǎn)：
第一，“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的成型。
近五年來(lái)中國(guó)外交實(shí)踐過(guò)程，可以說(shuō)是胡溫“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的醞釀與成型的過(guò)程。1985年，鄧小平提出，“和平與發(fā)展是世界的兩大主題”，奠定了新時(shí)期中國(guó)外交戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。而近年來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系格局持續(xù)發(fā)生著深刻的變化。胡溫審時(shí)度勢(shì)，從“和諧社會(huì)”的治國(guó)理念出發(fā)，于2005年推出“和諧世界”的理念。這一戰(zhàn)略的核心是謀求在不同社會(huì)制度，不同意識(shí)形態(tài)間的“求同存異”。它既是手段，也是目的。它既是理想的，也是務(wù)實(shí)的。它既是“和平共處”原則在新形勢(shì)下的延伸，更凝聚著中國(guó)傳統(tǒng)的“和合”智慧。胡錦濤在十七大報(bào)告中，在闡述這一理念時(shí)，就提出“在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化�！边@些，與西方信奉實(shí)力第一，追求利益化最大化的現(xiàn)實(shí)主義外交，或者是以意識(shí)形態(tài)劃線的“新保守主義”外交拉開(kāi)了距離�？梢哉f(shuō)，“和諧世界”就是中國(guó)風(fēng)格，中國(guó)氣派的外交方略。
中國(guó)近年所上演的一場(chǎng)場(chǎng)外交大戲，都是“和諧世界”的理念下導(dǎo)演的。最為引人注目的，是中美兩大社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)有巨大差異的國(guó)家，在風(fēng)風(fēng)雨雨中，維系著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，美方認(rèn)可中國(guó)為“利益相關(guān)方”，標(biāo)志雙方關(guān)系走向穩(wěn)定與成熟。中日關(guān)系成功走出小泉的陰影，在五年僵局后融冰回暖。中印兩大巨人摒棄前嫌，重新握手。在解決朝核危機(jī)、達(dá)爾富爾問(wèn)題中，中國(guó)外交在維護(hù)國(guó)家核心利益的前提下，所表現(xiàn)出來(lái)的務(wù)實(shí)精神與圓融手法，均令世界耳目一新。
第二，“有所作為”外交策略的確認(rèn)。
鄧小平當(dāng)年提出“韜光養(yǎng)晦，有所作為”外交策略，是基于對(duì)世界格局和中國(guó)國(guó)情國(guó)力的判斷。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，擁有的外交資源也空前豐富。中國(guó)大步走向世界，世界也期待中國(guó)作出與中國(guó)國(guó)力相匹配的貢獻(xiàn)，一個(gè)中國(guó)“有所作為”的時(shí)代正在來(lái)臨。
值得指出的是，“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”并非是相互對(duì)立的�！绊w光養(yǎng)晦”是要中國(guó)“不扛旗、不出頭”，但并不意味著消極被動(dòng)、無(wú)所作為。胡錦濤在十七大報(bào)告中，重申了“永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”，這在中國(guó)國(guó)力強(qiáng)大之際，“中國(guó)威脅論”花樣翻新之際，有著針對(duì)意義。同時(shí)，胡也承諾“在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)兼顧對(duì)方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切�！�
近年來(lái)，中國(guó)外交給世界的印象是更為積極，更為主動(dòng)，大開(kāi)大合，有虛有實(shí)。如上海合作組織的建立，中非合作的展開(kāi)，中國(guó)與東盟的政治與經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作的構(gòu)建，都是“有所作為”的大手筆。
第三，“多邊外交”格局的構(gòu)建。
和諧世界，應(yīng)該是一個(gè)多元或多極共存共贏的世界，而不是兩極對(duì)立或單極獨(dú)霸的世界。西方傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系理論，均認(rèn)為只有單極的或兩極的世界，才是一種達(dá)到穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。而從“和諧世界”的理念出發(fā)，必然認(rèn)為一個(gè)多元世界，也能達(dá)成穩(wěn)定與共榮。在此理念下，近年來(lái)，中國(guó)在維持中美關(guān)系的大框架下，多邊出擊，“周邊外交”，“中俄外交”，“中歐外交”，“中非外交”，國(guó)際組織外交都搞得有聲有色，給中國(guó)拓寬了外交空間，同時(shí)也推動(dòng)了世界的多元化進(jìn)程。
第四，“民本外交”的展開(kāi)。
全球化時(shí)代，世界走近中國(guó)，中國(guó)人也在走向世界。中國(guó)外交的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生極大變化。過(guò)去，中國(guó)外交帶有濃重的“神秘”、“封閉”色彩。從“以民為本”的理念出發(fā)，在外交上就必然落足到“民本外交”和“公眾外交”。從只看重事關(guān)國(guó)家利益的“高端事務(wù)”，到關(guān)注涉及中國(guó)公民、僑民等民間利益的“低端事務(wù)”。近年來(lái)，中國(guó)的外交行動(dòng)中，經(jīng)貿(mào)成份日益增多，領(lǐng)事保護(hù)與護(hù)僑力度正在加大。一個(gè)“以民為本”的大外交時(shí)代正在向中國(guó)走來(lái)。
可以預(yù)料，十七大后，中國(guó)外交在“和諧世界”方略的引導(dǎo)下，將更有作為，更加多邊化，更加民本化。追求“和諧世界”，說(shuō)明這個(gè)世界今天還不和諧，不太平。在中國(guó)大步走向世界前臺(tái)的過(guò)程中，會(huì)遭遇各種前所未有的危機(jī)，不僅有“炸館”、“撞機(jī)”這樣的“硬沖突”，更大量地發(fā)生能源、環(huán)境、投資領(lǐng)域的“軟沖突”。如今年突如其來(lái)的中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)波等都構(gòu)成對(duì)中國(guó)外交的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們期待，中國(guó)外交要增強(qiáng)憂患意識(shí)，危機(jī)觀念，從而未雨綢繆，善加應(yīng)對(duì)。
外交是內(nèi)政的延伸。把中國(guó)的事情辦好，是中國(guó)外交成功的前提，而在新的“大外交”的格局下，外交不再是外交部門的“獨(dú)家生意”，也是各級(jí)中國(guó)黨政機(jī)構(gòu)，乃至是所有中國(guó)人的事情。官員的行為不恰當(dāng)，民眾的素質(zhì)跟不上，都構(gòu)成中國(guó)對(duì)外交往的障礙。把中國(guó)的事情辦好，把中國(guó)的體制改好，更多地借助中國(guó)智慧，揮灑中國(guó)氣派，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上就將上演一出出更精彩的大戲。
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