發(fā)表評論 在剛剛閉幕的北京市兩會上，新當(dāng)選的北京市人大代表佟麗華聯(lián)名10位代表，提交了“撤銷杜家坎收費站”的建議。建議稱：“杜家坎收費站若在2008年繼續(xù)收費，顯然是違法行為�！�
“《北京市政府工作報告》中提到‘要加快城市南部、西部地區(qū)建設(shè)’，對此，我的理解是，一方面，財政投入會有所傾斜，另一方面，要撤銷那些影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的設(shè)施，杜家坎收費站就是這樣的設(shè)施�！辟←惾A接受記者采訪時說，京石高速是兩側(cè)居民出行的主要線路，長期設(shè)在這里的杜家坎收費站，經(jīng)常導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟萝�。一些居民不得不在早�?點鐘就出發(fā)趕路，遇到堵車晚上10點多才能回到家。而每天往返都要交過路費，更是給這里的百姓帶來很大的經(jīng)濟負擔(dān)。更為嚴(yán)重的是，杜家坎收費站的存在，阻礙了北京西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，很多開發(fā)項目因此夭折。
“從法律層面講，杜家坎收費站早已經(jīng)超過收費期限，如果2008年繼續(xù)收費，顯然違法�！辟←惾A在建議中詳細闡述了理由：國務(wù)院《收費公路管理條例》第十四條規(guī)定：“政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年�！钡诙粭l規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費權(quán)，可以申請延長收費期限，但延長的期限不得超過5年�！边@意味著，一般情況下，政府還貸公路最長收費期限不得超過20年。而杜家坎收費站從1987年開始收費，到2002年是15年，即使再延長5年，到2007年也到期了。根據(jù)上述國務(wù)院條例第三十七條規(guī)定：“收費公路的收費期限屆滿，必須終止收費”，因此，杜家坎收費站如果2008年還繼續(xù)收費的話，顯然是違法的。
對于“1993年12月原北京市公路局……將京石高速公路50%的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京經(jīng)濟發(fā)展投資公司……”這一做法的合法性(本報2007年7月25日曾作報道)，佟麗華表示質(zhì)疑，依據(jù)國務(wù)院《收費公路管理條例》第二十二條規(guī)定：收費時間已超過批準(zhǔn)收費期限三分之二，收費公路權(quán)益中的收費權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。而杜家坎收費站從1987年開始收費，到2000年將收費權(quán)轉(zhuǎn)讓給首發(fā)公司時已經(jīng)收費13年，按最長收費期限20年計算，已經(jīng)屆滿三分之二的法定時限。
據(jù)悉，從1990年至今的18年時間，已有三屆北京市人大代表密切關(guān)注此事，佟麗華表示，他愿意接力下去，直到收費站取消。
事件進展時間表：
-從1990年起，77名北京市豐臺區(qū)的人大代表和17名北京市人大代表分別在豐臺區(qū)人代會和北京市人代會上提出議案、建議，呼吁政府撤銷杜家坎收費站。而杜家坎收費站仍被以償還貸款為由保留下來。
-1998年，北京市兩會期間，北京市人大代表聯(lián)名建議取消永立橋收費站(即京良公路上的收費站)。閉會不久，該收費站取消。
-2002年，北京市交通局再次對京石高速路收費提價。在當(dāng)年的北京市人代會上，房山團全體人大代表約見時任北京市副市長汪光燾，據(jù)理力爭表達了強烈的反對意見，座談會后第三天，高速路收費提價方案取消。
-從2002年北京市兩會開始，代表們開始要求政府有關(guān)部門明確答復(fù)“京石高速路到底貸了多少錢？目前收回了多少？貸款是否已經(jīng)還清？”等問題。從答復(fù)中得知，政府已經(jīng)將收費權(quán)轉(zhuǎn)讓給首發(fā)公司，協(xié)議簽訂30年，直到2029年12月終止。
-2005年北京市兩會期間，北京市人大代表李淑媛要求對京石高速路的貸款、還貸、收費及使用情況進行專項審計調(diào)查。2005年5月份，北京市審計局將審計結(jié)果交給代表們。結(jié)果顯示：京石高速路總造價10.15億元，其中原北京市計委與首規(guī)委共計投入5.41億元，資金來源主要為養(yǎng)路費，其他為貸款。審計報告表明，截止到2004年12月，建設(shè)貸款本息已全部還清，且尚有余額5.86億元。(記者謝文英)
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