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媒體評論:"虎照事件"完全可以進(jìn)入"問責(zé)"程序

2008年02月22日 04:03 來源:新京報 發(fā)表評論


    資料圖:2月5日,陜西當(dāng)?shù)刂饕襟w刊登了陜西省林業(yè)廳因草率發(fā)布華南虎照片信息致謙信后,引起當(dāng)?shù)厥忻耜P(guān)注,不少市民購買當(dāng)天報紙,查看有關(guān)報道。 中新社發(fā) 景龍 攝



 

    資料圖:2007年12月4日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,國家林業(yè)局官員對日前備受關(guān)注的陜西華南虎照片真?zhèn)螁栴}一直回避直接回答,但在多家媒體記者的追問下,國家林業(yè)局新聞辦主任、新聞發(fā)言人曹清堯最終表示,華南虎照片中的老虎是真是假,是否是活體,都難以評估該地區(qū)野生華南虎的狀況,關(guān)于照片的信息,國家林業(yè)局會根據(jù)調(diào)查和鑒定結(jié)果,及時發(fā)布相關(guān)信息。 中新社發(fā) 徐曦弋 攝


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  昨天是2月21日,這一天,距離國家林業(yè)局新聞發(fā)言人稱“華南虎照二次鑒定取得突破性進(jìn)展”已經(jīng)過去了58天;離國家林業(yè)局和陜西省政府指令陜西省林業(yè)廳委托國家專業(yè)鑒定機構(gòu)“二次鑒定華南虎照”更有76天。如果從“鎮(zhèn)坪華南虎照”受質(zhì)疑之日起計算,已是130天。

  這130天里,民意洶涌,造假證據(jù)迭現(xiàn),但“華南虎照”的始作俑者始終未承認(rèn)造假。而《南方都市報》21日的一則報道援引國家林業(yè)局某官員的話說,“虎照二次鑒定確實尚未開始”。

  這來自林業(yè)部門內(nèi)部的極具轟動效應(yīng)的“爆料”,并未引起公共輿論多少“震驚”。從“華南虎照二次鑒定”的發(fā)動來看,有今日之困局當(dāng)在意料之中。陜西省林業(yè)廳作為事件當(dāng)事人、被公眾質(zhì)疑的對象,在虎照二次鑒定中本該自動回避。由嫌疑人提請“二次鑒定”,本就不可能比中立第三方提請的鑒定更具可信度。

  所謂鑒定,得依科學(xué)性、中立性、獨立性和專業(yè)性為其基本規(guī)則。以司法鑒定為例,2005年全國人大常委會以立法形式推動的鑒定體制改革,其主要內(nèi)容就包括了將鑒定機構(gòu)從檢控機關(guān)和審判機關(guān)中剝離,以還原其獨立和中立的地位。鑒定只關(guān)乎科學(xué),而無所謂官方或民間、國家或地方。嚴(yán)格依照程序進(jìn)行又經(jīng)得起科學(xué)檢驗的鑒定就是權(quán)威的鑒定。

  當(dāng)然,相關(guān)部門以現(xiàn)有鑒定不夠“權(quán)威”或不夠“官方”為由,力促二次鑒定也無不可。但無論二次、三次或N次鑒定,都必須尊重程序正義。據(jù)《南方都市報》援引國家林業(yè)局某官員的話稱,之所以沒有權(quán)威鑒定機構(gòu)愿意接受委托,最直接的原因有二:一方面是輿論壓力,另一方面陜西省林業(yè)廳提出了不合理的鑒定要求———如果鑒定機構(gòu)認(rèn)為虎照造假的話,需要還原造假現(xiàn)場和具體環(huán)節(jié)。本應(yīng)避嫌的陜西省林業(yè)廳在提起二次鑒定時,利用“發(fā)動權(quán)”之便為鑒定機構(gòu)設(shè)置種種障礙。如此“二次鑒定”,與其說是要還事實一個真相,倒不如說是有意以反邏輯的要求逼退鑒定機構(gòu),來達(dá)到“久拖不決”的效果。

  從程序上看,“二次鑒定”久拖不決并不能構(gòu)成解決問題的障礙,也沒有任何理由僅僅因為當(dāng)事人拒不接受鑒定結(jié)論,又拒絕再次鑒定,而無限期擱置對責(zé)任人的責(zé)任追究。在刑事審判中,對拒不認(rèn)罪的被告人尚有“零口供規(guī)則”。于行政責(zé)任層面,紀(jì)律監(jiān)察部門也應(yīng)主動展開調(diào)查并積極取證,方可將已然跌入了“二次鑒定陷阱”中的“華南虎事件”拉回到它本應(yīng)運行著的軌道中來。

  從現(xiàn)有證據(jù)來看,“華南虎事件”中既有行政責(zé)任,也有法律責(zé)任;既有民事侵權(quán),也有刑事犯罪。無論是拍照者造假,還是鑒定者失職,抑或發(fā)布者瀆職,又或是三者兼而有之,于此事件中造成了行政公信的大范圍持續(xù)流失已是既成事實。

  要保全行政公信,作為行政權(quán)監(jiān)察者的人大代表和政協(xié)委員理應(yīng)及時介入,以議案、提案、質(zhì)詢、建議或?qū)iT調(diào)查來關(guān)上久拖不決的“虎照門”。

編輯:唐偉杰】
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