軍需:“直達(dá)補(bǔ)給”與“垂直補(bǔ)給”并舉
“兵馬未動,糧草先行”。軍需保障,主要是從飲食、被裝、生活用品等方面,滿足部隊(duì)人員“吃、穿、用”需要的基礎(chǔ)性保障,是提高戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。
在遂行多樣化軍事任務(wù)中,部隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)突然、準(zhǔn)備時間倉促、行動節(jié)奏快速,不確定因素多,情況復(fù)雜多變,軍需保障必須預(yù)有準(zhǔn)備,周密計劃,合理調(diào)配保障力量,綜合運(yùn)用保障方法,才能適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)的要求。
把握特點(diǎn)和規(guī)律,完善軍需保障應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備,以多種預(yù)案應(yīng)對多種情況的出現(xiàn),以多樣性的物資應(yīng)對不同環(huán)境、不同情況的需求。在軍需保障預(yù)案中,要突出任務(wù)區(qū)分、力量編組、保障方法、保障協(xié)同等內(nèi)容的針對性和實(shí)用性;在軍需物資準(zhǔn)備上,要針對部隊(duì)執(zhí)行“多樣化”任務(wù)的需要,準(zhǔn)備“多樣性”、“功能性”和“通用性”的物資,如單兵即食食品、方便食品、連排班給養(yǎng)器材、特種防護(hù)服等,在保障中將發(fā)揮事半功倍的效能。
在保障力量運(yùn)用方面,立足以軍隊(duì)保障力量為主,并有效吸納社會各種保障力量,以滿足連續(xù)、突發(fā)的保障需求。在軍隊(duì)保障力量中,一般主要依靠部隊(duì)保障分隊(duì)等自身力量進(jìn)行保障;特殊情況下,合理調(diào)配使用應(yīng)急支援保障力量進(jìn)行保障;在社會保障力量中,重點(diǎn)發(fā)揮各級地方政府和民間各種保障力量,甚至國際社會提供的各種力量進(jìn)行保障。汶川特大地震中,由于協(xié)調(diào)組織了軍地各方直達(dá)配送各類物資,確保了各救援地有飯吃、有衣穿、有日用品用。在保障方法方面,針對不同任務(wù)、不同時機(jī)和不同環(huán)境,靈活運(yùn)用不同的保障方法,提高保障的全程有效性。在飲食保障上,由于以熱食保障為主,人員相對集中,數(shù)量較大,通常充分發(fā)揮大型飲食裝備的集約化保障作用;特殊情況下,在大型飲食裝備無法展開和原料無法保障的情況下,可直接食用自加熱軍用食品、野戰(zhàn)干糧和方便食品等。在被裝保障上,主要突出功能和便捷需要,重點(diǎn)解決好個體防護(hù)保障問題;對特殊防護(hù)服裝,如防彈衣、救生衣等,主要采取直達(dá)補(bǔ)給、垂直補(bǔ)給等方式,以滿足應(yīng)急之需。(陳國清 翟珂光)
物流:軍民結(jié)合無縫鏈接高度協(xié)同
談到多樣化軍事行動的勝利,人們總忘不了應(yīng)急物流的功績。不論是硝煙滾滾的應(yīng)急作戰(zhàn),還是搶險救災(zāi)的軍事化救援,火熱的現(xiàn)場總是活躍著應(yīng)急物流的身影:穿過高山,跨越大河,源源不斷的戰(zhàn)場或?yàn)?zāi)區(qū)配送物資緊急投送,軍事行動的需求推動著應(yīng)急物流奔騰向前。
國內(nèi)外應(yīng)急物流的實(shí)踐,無一例外地告訴人們:軍民結(jié)合、統(tǒng)一指揮乃是搞好應(yīng)急保障的根本。不論是應(yīng)急物資采購,還是儲備物資調(diào)運(yùn),不論是各類物資的裝卸搬運(yùn),還是裝備器材的配送分發(fā),只有靠統(tǒng)一的指揮調(diào)度,才能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的環(huán)環(huán)相扣、無縫鏈接。
應(yīng)急物流往往點(diǎn)多線長,大流量,高速度,因而必須依靠強(qiáng)大的信息系統(tǒng)作支撐。尤其要重視應(yīng)用條形碼、射頻等自動識別技術(shù),以保證應(yīng)急物流全程可視、全程監(jiān)控,優(yōu)質(zhì)高效地識別,以滿足戰(zhàn)斗一線的需求。應(yīng)急物流保障時間緊,任務(wù)重,因而在平時就必須做好充分準(zhǔn)備,擬制多套應(yīng)急預(yù)案,同時須強(qiáng)化軍民結(jié)合演練,全面提升應(yīng)急保障能力。一方面要加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)報工作,盡量使應(yīng)急物流系統(tǒng)早有感知早作準(zhǔn)備;另一方面要強(qiáng)化軍地物流體系的活性建設(shè),提高應(yīng)急物流自身的機(jī)動性和靈敏性。確實(shí)做到緊急情況時一聲令下,立即行動。
物資儲備是應(yīng)急物流的主要源頭。要做到有物可流,向需求地實(shí)施不間斷地供應(yīng)保障,就必須加強(qiáng)物資儲備建設(shè)。所以必須合理規(guī)劃儲備量,科學(xué)預(yù)測需求,使儲備規(guī)模落入安全線之間;同時要優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu),優(yōu)化儲備布局,在儲備方式上盡量做到硬軟儲備相結(jié)合、集中與分散儲備相結(jié)合,以適應(yīng)多樣化軍事行動應(yīng)急保障的要求。
工欲善其事,必先利其器。應(yīng)急物流是新興的專業(yè)領(lǐng)域,要完成復(fù)雜的應(yīng)急保障任務(wù),必須加快各類應(yīng)急專業(yè)配備的整體建設(shè)。警鐘長鳴,居安思危,站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度,審視應(yīng)急物流的地位與作用,我們必須以時不我待的姿態(tài),下大力推進(jìn)軍民結(jié)合的應(yīng)急物流體系建設(shè),讓應(yīng)急物流保障在多樣化軍事行動中譜寫出更加動人的新篇章!(王宗喜)
油料:實(shí)施多維立體保障
油料是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“血液”,消耗量約占戰(zhàn)爭消耗物資總量的60%~70%。油料難以就地籌措,往往靠后方前送,品種多、運(yùn)量大、調(diào)運(yùn)繁?v觀世界各國軍隊(duì)發(fā)展,多構(gòu)建以固定油庫(站)為基礎(chǔ),野戰(zhàn)油庫為重點(diǎn),空運(yùn)(空投)油料為輔助手段的全方位、多層次、立體化格局,為完成多樣化軍事任務(wù)提供持續(xù)的油料保障。
油庫建有儲存和裝卸油料的設(shè)施,配有收發(fā)、動力設(shè)備和運(yùn)輸工具,倉儲容量大、設(shè)備設(shè)施完善;加油站是給地面裝備和直升機(jī)加注油料的機(jī)構(gòu),設(shè)在交通要道和部隊(duì)駐地。他們是多樣化軍事行動油料保障的重要基礎(chǔ)。
野戰(zhàn)油庫是野戰(zhàn)條件下臨時開設(shè)的油庫。主要配備有可搬運(yùn)的金屬油罐、軟體油罐、輸油管線等成套油料裝備。具有展開、撤收、轉(zhuǎn)移快,機(jī)動性強(qiáng),能在無電源條件下收發(fā)散裝油料等特點(diǎn)。適于固定油庫(站)遭破壞,持續(xù)時間較長,參戰(zhàn)部隊(duì)較多,距離后方油庫較遠(yuǎn)的條件下開設(shè),是野戰(zhàn)條件下部隊(duì)行動油料保障的重點(diǎn)。
當(dāng)前,世界各國軍隊(duì)大力發(fā)展野戰(zhàn)環(huán)境下的應(yīng)急油料垂直補(bǔ)給,主要采用三種手段:一是外掛油罐(囊),采用直升機(jī)吊掛油罐或油囊方式運(yùn)送油料;二是空投油罐(囊),使用運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)運(yùn)輸油囊或油罐,到達(dá)指定地域后空投;三是直升機(jī)懸停對地加油,主要為道路中斷,需要緊急補(bǔ)給油料的裝備加油,具有機(jī)動性強(qiáng),補(bǔ)給速度快等特點(diǎn)?者\(yùn)(空投)加油是野戰(zhàn)條件下油料應(yīng)急保障的有力手段,當(dāng)?shù)孛媲闆r復(fù)雜時,可采取外掛油囊、空投和空中懸停補(bǔ)給方式,為地面裝備加油;當(dāng)?shù)孛媲闆r允許時,直升機(jī)又可直接落地,為部隊(duì)提供快速油料保障。(王福貴 朱子明)
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