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    全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告(全文)(4)
2009年03月17日 01:49 來源:新華社 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  四、努力做好經(jīng)常性工作

  過去的一年,我們緊緊圍繞黨和國家工作重點,依照人大工作特點做好以上工作的同時,努力做好人大經(jīng)常性工作,在立法、監(jiān)督、發(fā)揮代表和專門委員會作用、開展對外交往等方面取得新成效,提高了常委會工作的整體質(zhì)量和水平。

  在立法工作方面,一是編制五年立法規(guī)劃,召開立法工作會議,統(tǒng)籌部署立法工作。二是制定了企業(yè)國有資產(chǎn)法、食品安全法、刑法修正案(七)、循環(huán)經(jīng)濟促進法,修改了防震減災(zāi)法、殘疾人保障法、消防法、保險法、專利法。針對企業(yè)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督中的突出問題,企業(yè)國有資產(chǎn)法確立了國有資產(chǎn)出資人制度的基本原則,對關(guān)系出資人權(quán)益的重大事項,包括企業(yè)改制、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓等容易造成國有資產(chǎn)流失的環(huán)節(jié),規(guī)定了必須遵循的基本規(guī)則和嚴格的監(jiān)管程序。三是為確保法律的有效實施,督促有關(guān)方面加強法律配套法規(guī)的制定工作,制定有關(guān)工作程序,要求在確定立法項目、起草法律草案的同時,統(tǒng)籌安排制定配套法規(guī),力爭與法律同步實施。四是積極推進科學(xué)立法、民主立法,擴大公民對立法的有序參與。委員長會議決定,凡是常委會審議的法律草案,原則上都在中國人大網(wǎng)上公布,重要法律草案還要在全國主要新聞媒體上公布,廣泛征求意見,使法律草案公布工作常態(tài)化。我們還就法律草案中涉及的重大問題,深入調(diào)查研究,并通過座談會、論證會等形式與有關(guān)方面充分溝通協(xié)商,共同研究解決辦法,完善法律草案。

  在監(jiān)督工作方面,4月份的常委會會議,根據(jù)代表們的意見,增加安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于抗擊南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報告,要求有關(guān)方面認真總結(jié)經(jīng)驗,完善應(yīng)急機制,切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。8月份的會議,集中聽取審議中央決算、審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告,審查批準了2007年中央決算,提出建立縣級基本財力保障機制、2009年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付等重要建議。10月份的會議,聽取審議最高人民法院關(guān)于加強刑事審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于加強刑事審判法律監(jiān)督工作情況的報告,要求法院和檢察院正確執(zhí)行法律和寬嚴相濟的刑事政策,保證刑事審判和法律監(jiān)督的公正高效,不斷提高司法工作水平。一年來,行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件備案審查工作進一步加強,共接收報送備案規(guī)范性文件475件,受理公民、組織提出審查建議86件。

  在發(fā)揮代表作用方面,一是認真辦理代表議案,上次大會主席團交付有關(guān)專門委員會審議的462件代表議案,已經(jīng)全部辦理完畢,其中,26件議案涉及的8件法律已經(jīng)常委會審議通過,50件議案涉及的4件法律草案正在審議,126件議案涉及的38個立法項目已經(jīng)列入立法規(guī)劃。二是擴大代表知情知政渠道,組織代表開展集中視察和專題調(diào)研,通過多種形式及時向代表通報情況,繼續(xù)邀請代表列席常委會會議和參加執(zhí)法檢查等活動。列席會議和參加活動的代表事先認真準備,會上積極發(fā)言,充分反映人民群眾呼聲,為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。三是認真處理代表建議,上次大會期間代表提出的6279件建議,所提問題已解決或計劃解決的有4489件,占代表建議總數(shù)的71.5%。

  在開展對外交往方面,繼續(xù)鞏固全國人大與外國議會定期交流機制,分別與英國、法國、日本、韓國、埃及等國議會以及歐洲議會開展多種形式的對話。針對國外有的議會在臺灣、涉藏等問題上挑起的事端,我們通過外事委員會負責人發(fā)表談話等形式進行針鋒相對的斗爭,捍衛(wèi)國家核心利益。委員長會議組成人員、專門委員會和友好小組通過請進來、走出去等形式,與有關(guān)國家議會領(lǐng)導(dǎo)人、議員和議員助手加強交流,增信釋疑,推動互利合作,促進國家關(guān)系全面發(fā)展。積極參與國際和地區(qū)議會組織的活動,成功舉辦第五屆亞歐議會伙伴會議。

  全國人大各專門委員會人才薈萃、知識密集,具有經(jīng)常性開展工作的特點。常委會注重發(fā)揮專門委員會作用,換屆后及時與各專門委員會負責同志進行座談,就加強和改進人大工作特別是專門委員會工作深入交換意見,統(tǒng)一思想認識。各專門委員會圍繞全國人大及其常委會的中心任務(wù),在提高立法質(zhì)量、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、開展對外交往等方面做了大量卓有成效的工作,有力地促進了常委會工作整體水平的提高。

【編輯:唐偉杰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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