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　　開平案兩名涉案行長在美國被判刑，中國外逃貪官首次在國外被治罪，二十多年的有期徒刑歸還4.82億美元，重刑之下將會對外逃貪官起到怎樣的震懾作用？國外定罪又帶給我們怎樣的啟示？面對外逃貪官難題，引渡、勸回、遣返，各種司法合作形式應運而生，卻依然困難重重，困境下，我們還需怎樣的努力？《新聞1+1》為您解析。

　　主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　4.8億美金相信對于許多人來說絕對是一個天文數字，但就是這樣一筆天文數字的資金卻被中國銀行廣東開平支行先后三任行長非法轉移到了境外，而且這三位行長也潛逃到國外。兩年前，其中一名案犯被遣返回國，被判處有期徒刑12年，日前另外兩名主犯在美國被判入獄25年和22年。在海外定罪量刑是否可以作為打擊外逃貪官的一種模式呢？今天我們請來了國際刑法專家、北京師范大學刑事法律科學研究院的黃風教授來為大家解讀和分析，歡迎您黃教授，首先我們先一起來看一看開平案件的始末。

　　(播放短片)

　　解說：

　　美國拉斯維加斯一個地方法院6號以詐騙、洗錢、跨國轉運盜竊錢款、偽造護照和簽證等罪名，分別判處中國銀行廣東省開平支行前負責人許超凡和許國俊入獄25年和22年，同案被判有罪的兩人配偶分別獲刑8年。除了上述判決外……

　　許超凡、許國俊，現(xiàn)在在網上搜索到的只有這兩張模糊的照片，就是這兩人連同之前被遣返回國的余振東制造了曾經震驚全國的開平案。開平案是認為是新中國成立以來貪污挪用金額最大的貪官外逃案，涉案金額高達4.8億多美元，此次開平案兩名主犯在美國分別被判處25年和22年的重刑，開創(chuàng)了外逃貪官在國外當地被審理宣判的先例。

　　2001年10月，中國銀行在一次全行數據信息整合時發(fā)現(xiàn)，高達數億美元的款項不翼而飛，中行開平案案發(fā)，調查發(fā)現(xiàn)，在長達十年的時間里，曾經擔任中行廣東開平支行行長的許超凡、余振東、許國俊，先后把4.8億多美元的銀行資金轉移到海外，案發(fā)后，三人逃至美國，與先前假結婚、移民過去的妻子碰頭，我國司法機關于2001年11月15日立案后，即要求國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，依據此前簽訂的中美刑事司法協(xié)助協(xié)定，中方向美方提出刑事司法協(xié)助請求，2002年12月，主犯之一余振東在洛杉磯被警方抓獲。在美國接受審判后，經中美協(xié)商，2004年被遣返回中國，后被判刑12年。2004年，許國俊在美國堪薩斯州的一個小鎮(zhèn)被捕，隨后許超凡也在俄克拉何馬州被捕。2005年，中國公安部、司法部與美方協(xié)商對二許的遣返工作，并與兩名犯罪嫌疑人當面溝通，但遭到兩人的拒絕，2006年1月31日，美國司法部宣布，以簽證、欺詐、洗錢、非法入境等15項罪名，對二許及其親屬共5人提起訴訟，去年8月，美國地區(qū)法院裁定，二許以及兩人的妻子合謀詐騙、合謀洗錢，以及合謀轉運盜竊欠款等罪名成立，而此次判決二許入獄是美國方面的第一次量刑。

　　根據美國司法部公布的資料顯示，2001年許超凡和許國俊一行由拉斯維加斯進入美國后，曾多次出入拉斯維加斯多家賭場和酒店，并購買了大量賭博籌碼，除了利用賭場洗錢之外，二許還揮金如土，美國司法部門扣押的物品清單上就有勞力士、伯爵、卡地亞、古奇等頂級名牌手表15塊，另外，兩人在加拿大還有三處豪宅，價值分別達96.3萬、100萬和110萬加元，針對這起案件，美國助理司法部長蘭妮•布魯爾在新聞公報中稱，對于在各自過濫用金融系統(tǒng)，隨后采取欺詐手段潛逃美國，用非法所得過富裕生活的外國人，我們要讓他們?yōu)樽约旱男袨樨撠煛?/p>

　　同為“開平案”主犯，為何國內判得輕？

　　主持人：

　　黃教授，剛才我們從片子當中了解了一下開平案件，開平案件里面三個主要的案犯是先后的三任行長，但是第一任像余振東兩年前被遣返之后判處了12年的有期徒刑，而這兩個，二許卻是被判了25年和22年，但是在美國，為什么會出現(xiàn)這樣一種差異？

　　黃風(特邀觀察員)：

　　實際上余振東和二許，他們三個人受到的指控都是一樣的，他們在美國受到的主要是五項罪名的指控，以欺詐方式獲取金錢、非法轉移資金、洗錢，另外兩項是移民法的罪行，就是采取欺詐手段獲取簽證、旅行證件。

　　主持人：

　　為什么有的是遣返，有的是在國外量刑？

　　黃風：

　　余振東之所以只被判了12年，二許被判了22年、25年，是因為余振東獲得了寬大處理，余振東在美國刑事訴訟當中，第一，他認罪，全部承認五項指控，第二，他表示愿意接受遣返，回中國和中國的司法機關合作，共同查清案件事實，所以他得到了寬大處理。在美國有一種特殊的制度，叫做辯訴交易，如果你認罪，檢察官可以減輕對你的指控，比如余振東這個案件，指控他五項罪行，你認罪的話，我可能就選擇一項比較重的來指控你，其他幾項給你免了，這樣獲得的刑法也比較輕。