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　　黃風(fēng)：

　　實際上這個案件剛才咱們也都談到，辦理的時間比較長，差不多八年了，有多方面的原因，其中有一個原因，這三個在逃的人員隱藏得比較深，我們發(fā)現(xiàn)余振東是在他外逃一年以后才發(fā)現(xiàn)的，二許最后被查獲，也是在他們隱藏了三年之后，所以他們藏的是比較深的。實際上在發(fā)現(xiàn)他們之前，我們國家的司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)用了比較多的精力，是追贓，追繳他們被非法轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)在案件前期我們做了大量的工作，而且相當(dāng)一部分資產(chǎn)是通過我們的合作，通過我們直接在當(dāng)?shù)靥崞鹈袷略V訟，把它追回來了，其中我印象比較深的就是有一筆通過司法協(xié)助，凍結(jié)扣押，就是在舊金山凍結(jié)扣押355萬，最后這個資產(chǎn)美國是通過民事沒收的方式把它沒收，最后美國的司法部長親自把這355萬元的支票交給我們中國的司法部長，返還給中方。所以追繳這一步工作好像比境外緝捕的這個工作開展得更早，而且在前期是最有成效的，后來隨著時間的發(fā)展，逐漸發(fā)現(xiàn)了這三個人以后，可能主要精力轉(zhuǎn)入對他們的境外緝捕了。

　　主持人：

　　時間也比較長，全部追繳肯定是非常難的，甚至是不可能的。

　　黃風(fēng)：

　　對，剛才你說到美國法院做出這個判決，實際上它這個判決我理解它是對這三個被告人確定一種民事責(zé)任，因為他們能夠追繳的資產(chǎn)，美國和中國方面已經(jīng)都追繳了，而且都加以沒收，有一部分也返還給中方了。現(xiàn)在還有相當(dāng)一部分資產(chǎn)沒有追繳回來，實際上美國方面讓這三個人承擔(dān)一種民事責(zé)任，他們負(fù)有向中國銀行返還的義務(wù)，以后一旦發(fā)現(xiàn)他們非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，他們就有義務(wù)把這些資產(chǎn)返還給中國銀行。

　　主持人：

　　現(xiàn)在中美兩國之間并沒有一個引渡的條約，像類似于這種在國外、在海外定罪量刑可不可以作為以后打擊貪官外逃的模式？

　　黃風(fēng)：

　　我覺得這次二許在美國被判刑，這也是一個很成功的案例，在通過引渡或遣返難以實現(xiàn)追逃目的的情況下，我們可以選擇另外一種方式，就是在異地對他們進(jìn)行刑事訴訟，讓這些外逃人員在躲藏地受到刑事審判，受到刑法處罰，這也是我們現(xiàn)在通過這個案件摸索出來的一個新的追討的替代措施。

　　主持人：

　　觀眾朋友，今天我們跟大家一起來關(guān)注的是廣東開平案件當(dāng)中的幾名主犯在海外被定罪量刑這樣一個事件，稍候我們將繼續(xù)。

　　主持人：

　　截至到目前為止，我們國家已經(jīng)同全球30多個國家簽訂了引渡條約，這實際上也給外逃的貪官的生存空間進(jìn)一步打壓，使生存空間越來越小，接下來我們來一起了解一下。

　　(播放短片)

　　解說：

　　在我國追捕外逃貪官的主要途徑中，引渡一直是最正規(guī)、最有效的方法，不過截止到目前，中國只與全球30多個國家簽訂了引渡條約，這些國家主要是我國的周邊國，如泰國、蒙古、柬埔寨、菲律賓等不發(fā)達(dá)國家，并不包括外逃官員的潛逃圣地，如美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家。去年，我國加快了與發(fā)達(dá)國家締結(jié)引渡條約的步伐，先后與西班牙、法國、澳大利亞簽約，這也預(yù)示著外逃貪官的生存空間會越來越小。

　　對于很多還未締結(jié)雙邊引渡條約的國家，我國要打擊外逃貪官就得通過刑事司法協(xié)作，據(jù)司法部提供的最新資料顯示，中國共與47個國家締結(jié)了雙邊刑事司法協(xié)助條約，其中最成功的案例就是中國、美國、加拿大和中國香港特別行政區(qū)，三國四法律跨八年的中國銀行開平支行特大貪污、欺詐和洗錢案。

　　2007年，云南省原交通廳副廳長胡星的審判曾哄動一時，這是因為胡星是第一位被勸返回國受審的貪官，胡星外逃到新加坡后，雖然中國與新加坡之間既無雙邊引渡條約，也無刑事司法協(xié)助條約，但辦案人員最終還是勸服胡星自動回國接受司法調(diào)查，如實交代自己的罪行，并退還全部贓款4000余萬元人民幣。

　　進(jìn)入2008年，鑒于胡星等案件的成功辦理，中國最高檢察院正式提出了勸返模式嘗試，當(dāng)時，最高檢察院已經(jīng)勸返外逃貪官7人，使得該模式初見成效，而業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，勸返有著快捷、低成本的好處，比余振東模式更具有合理性和推廣性。不久前，《法制晚報》報道了北京市房山區(qū)檢察院反貪局歷時六年，三任局長、5波承辦人抓住每一個機(jī)會，最終成功將一名外逃女貪官從德國勸返回國自首的事跡，尤其值得稱道的是，這不僅是北京市，也是全國第一個沒有動用外交資源、沒有出境追逃的零成本被勸返的外逃貪官。

　　當(dāng)然，并非所有的勸返行動都會成功，2008年10月，上海市盧灣區(qū)副區(qū)長忻偉明和浙江省溫州市鹿城區(qū)區(qū)委書記楊湘洪先后在法國考察期間失蹤，滯留法國5天后，忻偉明經(jīng)勸說已回國，而楊湘洪至今仍然稱病，滯留海外，有媒體披露，之前其女兒已定居法國。