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(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
在廣州,建垃圾焚燒發(fā)電廠究竟是民心工程還是以“環(huán)!敝奈廴?民眾與政府部門出現(xiàn)了長(zhǎng)久的拉鋸
廣州:“散步”,以環(huán)保之名
本刊記者/劉剛 周華蕾 (發(fā)自廣州 北京)
廣州市城管委把它成立后的第一個(gè)局長(zhǎng)接訪日,留給了一群“散步者”。
11月23日,早上八九點(diǎn),廣州市城管委尚未開門,大門外已經(jīng)聚集了數(shù)百人,排隊(duì)領(lǐng)取入場(chǎng)的信訪號(hào)碼。他們有的戴著口罩,有的穿著自制的文化衫,手里高舉白紙黑字的標(biāo)語。
接訪九點(diǎn)開始,議題圍繞垃圾焚燒場(chǎng)展開。
接訪進(jìn)度緩慢。上午11點(diǎn)半,城管委的訪單叫號(hào)數(shù)已達(dá)五百多號(hào)。
人流越聚越多,高峰時(shí)有逾千人在現(xiàn)場(chǎng),他們喊口號(hào),唱國(guó)歌,然后“散步”到旁邊的市政府門口。與上訪群眾人數(shù)俱增的是警力,警方?jīng)]有帶武器,只是負(fù)責(zé)分隔人群。有人給警車貼上“反對(duì)垃圾焚燒”的標(biāo)語。午飯時(shí)間,也有民眾自發(fā)端了幾籠包子,前來分發(fā)。
擁擠中,廣州市政府通過喇叭要求現(xiàn)場(chǎng)選代表對(duì)話,民眾一齊喊,“我們不要被代表”,“我只代表我自己”。
雙方僵持到下午兩點(diǎn)半,隨著市政府門前的民眾撤至人民公園,這一天的群體表達(dá)和平落幕,而垃圾焚燒場(chǎng)的拉鋸依然未決。
“看來,我們是要打持久戰(zhàn)了”,“散步”當(dāng)夜,一位華南板塊的業(yè)主說。
這一天,距離他們首次預(yù)見到“垃圾落腳”,剛好過了兩個(gè)月。
垃圾逼身
2009年9月24日,廣州市華南板塊的30萬業(yè)主們感到了不安。
這天,廣州本地媒體《新快報(bào)》用兩個(gè)整版,報(bào)道了番禺要建垃圾焚燒發(fā)電廠的消息。
位于廣州“南大門”的番禺,在由番禺縣升級(jí)為廣州的番禺區(qū)后,逐漸發(fā)展為廣州新興的成熟大型社區(qū)華南板塊。這里與廣州大學(xué)城僅一江之隔,棲居于此的,大多是廣州的知識(shí)分子。
近年來,華南板塊的身價(jià)一路上揚(yáng)。但突然間,番禺垃圾焚燒廠的輪廓近在眼前,好日子似乎就要到頭了。
網(wǎng)民“老朽”就是在9月24日的報(bào)紙上獲悉“噩耗”的。從她自家陽臺(tái)望出去,“就在山后面”的地方,按規(guī)劃,將建造一座占地365畝、計(jì)劃處理垃圾2000噸的垃圾焚燒發(fā)電廠。
網(wǎng)民“老朽”是一名剛退休兩年的機(jī)械工程師,也是廣州市番禺區(qū)海龍灣小區(qū)一個(gè)普通的業(yè)主。
海龍灣是“華南板塊”的樓盤之一,緊鄰麗江花園——此次業(yè)主的維權(quán)中心。早在新聞見報(bào)前兩天,在麗江花園的業(yè)主論壇“江外江論壇”里,要建番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的廣州市政府9號(hào)文就已被轉(zhuǎn)貼了。
廣州市城管委稱,建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的背景,是番禺面臨垃圾圍城的困境。面對(duì)每日2000多噸的生活垃圾,現(xiàn)有的火燒崗生活垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)疲于應(yīng)對(duì),預(yù)計(jì)將于2012年填滿封場(chǎng)。緣此,2006年,垃圾焚燒場(chǎng)初步選址于番禺大石街會(huì)江村。
面對(duì)垃圾焚燒發(fā)電知識(shí)的空白,未來垃圾焚燒廠周圍的業(yè)主們和網(wǎng)民“老朽”一樣,第一動(dòng)作就是上網(wǎng)查閱資料。很快,他們發(fā)現(xiàn)了“二惡英”,這種由垃圾中的塑料制品焚燒產(chǎn)生的、難降解的、有“世紀(jì)之毒”之稱的化合物,國(guó)際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物。
網(wǎng)民“老朽”用Google衛(wèi)星地圖測(cè)距,與焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目相距不過3公里的,除了海龍灣,還有麗江花園、廣州碧桂園等十個(gè)小區(qū)和街鎮(zhèn)。
各種負(fù)面信息的匯集,讓居民們?cè)桨l(fā)不安。
9月底的一天晚上,在麗江花園一個(gè)房號(hào)“206”的房間里,網(wǎng)民“老朽”參加了第一次業(yè)主討論,到場(chǎng)的十幾名業(yè)主有退休人員、媒體工作者,也有做外貿(mào)生意和開工廠的,議題是遙遙在望的垃圾焚燒廠。
“新聞報(bào)道說國(guó)慶節(jié)就開工,大家都急得要命,”網(wǎng)民“老朽”記得當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)氣氛很緊張,感覺天要塌下來了。206會(huì)議持續(xù)了1個(gè)多小時(shí),但當(dāng)時(shí)的會(huì)議結(jié)果,“像無頭蒼蠅一樣,找不著北”。
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