在《勞動合同法》貫徹實施兩周年之際,全總法律工作部部長劉繼臣就工會推動該法實施的做法和成效回答了記者提問,表示兩年來,工會將提高勞動合同簽訂率作為貫徹實施的重點,《勞動合同法》貫徹實施情況總體良好,勞動合同簽訂率明顯上升。
記者:請介紹一下《勞動合同法》貫徹執(zhí)行以來取得的成效。
答:《勞動合同法》是我國勞動法制建設史上一部具有里程碑意義的法律!秳趧雍贤ā穼嵤﹥赡陙,執(zhí)行情況總體良好。
一是勞動合同簽訂率明顯上升。據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)省(區(qū)、市)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率在90%以上,大型國有企業(yè)達到100%。
二是勞動合同短期化現(xiàn)象有所改變,新簽勞動合同平均期限延長。如廣東省新簽勞動合同期限3年左右的占60%以上;江蘇省一年至三年期限勞動合同增加12.89%,勞動合同期限在3年左右的已占60%以上。
三是勞動合同質(zhì)量有所提高。與之前相比,各地新簽勞動合同條款比較完備,對雙方權利義務的規(guī)定比較明確,并且適應形勢需要及時補充合同內(nèi)容。如在國際金融危機情況下,一些用人單位把生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化時的崗位調(diào)整寫進合同,達到有約在先、避免糾紛的目的。
四是社會保險覆蓋范圍擴大,基金收入增長。截至2009年9月,全國參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到21474萬人、27399萬人、12203萬人、13459萬人和8797萬人,分別比上年增加1337萬人、5088萬人、558萬人、1286萬人和1022萬人。1-9月,五項社會保險基金收入9471億元,比上年同期增加2233億元,增長30.8%。
五是勞動者合法權益得到進一步維護!秳趧雍贤ā穼嵤┖螅苿优浜细骷墑趧颖U蠙C構加強日常巡查、專項檢查和舉報專查,查處違反勞動合同法行為,保障勞動者合法權益。如廣東省僅08年上半年,就對10.34萬戶用人單位進行巡查,查處用人單位違法案件3.26萬宗,責令用人單位補簽勞動合同149.17萬份,督促用人單位補繳社會保險費3868.09萬元,處理企業(yè)主欠薪逃匿等各類群體性突發(fā)事件2829起,涉及勞動者48.74萬人。
六是農(nóng)民工權益得到更好保護。各地在貫徹實施勞動合同法工作中,高度重視加大對農(nóng)民工權益的保護。云南省對使用農(nóng)民工集中的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)等開展勞動合同簽約、工資支付等情況的重點檢查。遼寧省沈陽市成立專門農(nóng)民工維權中心,為農(nóng)民工提供法律服務和幫助。
七是企業(yè)加強人力資源管理,用工秩序進一步規(guī)范。多數(shù)企業(yè)派出人員參加培訓,學習勞動合同法,逐步理解和適應法律要求,修訂完善規(guī)章制度,補簽勞動合同,規(guī)范薪資發(fā)放,依法繳納社會保險,落實法律各項規(guī)定。
在國際金融危機導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難的情況下,《勞動合同法》的積極作用尤為明顯。國際金融危機沖擊我國實體經(jīng)濟以來,中小企業(yè)裁減人員沒有引發(fā)較多勞動爭議,部分勞動者失業(yè)基本生活得以保障,近2000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)沒有引起大的社會問題,這在很大程度上得益于《勞動合同法》對裁員、解除和終止勞動合同作出了明確規(guī)定。
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