中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)國(guó)際金融報(bào)報(bào)道,“銀監(jiān)會(huì)的‘三定’(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案雖然已經(jīng)原則通過,但銀監(jiān)會(huì)何時(shí)正式掛牌還沒有確定的日期,而且即使正式掛牌成立之后,也要有一個(gè)機(jī)構(gòu)磨合的過程!4月3日,一位從央行分離出來的銀監(jiān)會(huì)工作人員這樣對(duì)記者說。
4月2日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)“三定”規(guī)定,當(dāng)日下午,這一消息即傳遍了位于北京成方街33號(hào)的“銀監(jiān)會(huì)”。然而,“三定”方案具體內(nèi)容是什么,銀監(jiān)會(huì)何時(shí)掛牌不僅對(duì)外界,而且對(duì)大多數(shù)內(nèi)部人員也依然是個(gè)謎。
該銀監(jiān)會(huì)工作人員告訴記者,“三定”方案通過之后,肯定是要逐級(jí)傳達(dá),然后落實(shí),F(xiàn)在剛剛傳達(dá)到司局長(zhǎng)一級(jí),因此大多數(shù)人還沒有看到過“三定”方案的具體內(nèi)容,只是一些內(nèi)容在口口相傳。
目前,將要成立的銀監(jiān)會(huì)實(shí)際上分為了兩個(gè)部分。
一部分是從央行分離出來的銀行監(jiān)管一司、二司、非銀司、合作司和銀行管理司,這5個(gè)部門主要從事具體業(yè)務(wù),辦公地點(diǎn)在成方街33號(hào)。目前部門、人員和所辦業(yè)務(wù)都沒有太大變化,但這5個(gè)部門肯定要進(jìn)行整合,部門名稱要變化,人員可能也會(huì)有一些變化,據(jù)說這是私下大家談?wù)摫容^多的話題。
另外一部分是位于北京工體西路1號(hào)的原中央金融工委,“三定”方案的具體制定就是由這里完成的。
“我們這里和中央金融工委那里并不熟悉,人家制定的方案雖然和我們息息相關(guān),但我們卻也只是道聽途說。將來銀監(jiān)會(huì)正式成立之后,確實(shí)還存在一個(gè)內(nèi)部磨合的問題。”一位原央行工作人員認(rèn)為。
目前,銀監(jiān)會(huì)尚未正式掛牌,又因?yàn)檫@兩部分分別位于不同的辦公地點(diǎn),因此大多數(shù)人員相互之間交流比較少,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該盡快掛牌,這樣交流會(huì)多一些。
至于銀監(jiān)會(huì)正式掛牌的時(shí)間,成方街33號(hào)流傳最多的是4月底,而這只是口頭上的說法,確切日期很難確定。
這主要是因?yàn)椤叭ā狈桨副辉瓌t通過之后,銀監(jiān)會(huì)正式掛牌還有一個(gè)法律上的障礙———那就是《中國(guó)人民銀行法》還沒有修改,而尚未修改的《中國(guó)人民銀行法》中規(guī)定,對(duì)銀行和(除保險(xiǎn)和證券)非銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管是中國(guó)人民銀行的職責(zé)。
一位金融專家告訴記者,按照正常程序是先有法規(guī),然后根據(jù)法規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu),現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)的情況是,機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)存在了,因此要修改一下法規(guī)。在《中國(guó)人民銀行法》修改之前,可能會(huì)由人大常委會(huì)通過一個(gè)臨時(shí)性“決議”,明確一下銀監(jiān)會(huì)和央行各自的職能。因?yàn)槿绻y監(jiān)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間不正式掛牌,將影響相關(guān)業(yè)務(wù)。(王雍)