中新社北京九月二十七日電 商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司副司長(zhǎng)王濟(jì)光認(rèn)為，立法、管理、信息服務(wù)等六大因素嚴(yán)重制約著中國(guó)企業(yè)成功開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)企業(yè)要走出去并不容易。
在此間舉行的中國(guó)企業(yè)“走出去”論壇上，這位商務(wù)部官員發(fā)表講演時(shí)表達(dá)了上述觀點(diǎn)。
王濟(jì)光認(rèn)為立法滯后問(wèn)題值得關(guān)注，管理體制亟需完善，雖然在外商投資方面有了非常成型的法律體系，但至今還沒(méi)有規(guī)范的對(duì)外投資法律，業(yè)務(wù)部門主要依靠部門規(guī)章和規(guī)范性文件。無(wú)法可依造成了多頭管理、責(zé)任不清、監(jiān)管不力等體制性問(wèn)題，還造成審批手續(xù)繁雜、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
其次是工作機(jī)制尚未理順。王認(rèn)為，國(guó)內(nèi)投資主體對(duì)境外企業(yè)的后期管理工作跟不上，特別嚴(yán)重的是，國(guó)家的很多鼓勵(lì)政策沒(méi)有得到充分利用，尤其在境外加工貿(mào)易信貸資金和金融保函支持方面，審辦難度比較大，境外加工貿(mào)易項(xiàng)目可以享受的商業(yè)銀行信貸及財(cái)政貼息扶持政策沒(méi)有得到落實(shí)。
第三是政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)。這位官員認(rèn)為問(wèn)題主要在于缺乏總體統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，管理創(chuàng)新不足，協(xié)調(diào)力度仍需加大，現(xiàn)在從中央到地方，對(duì)于對(duì)外投資都遵循著以風(fēng)險(xiǎn)防范為首位的管理思路，嚴(yán)重制約了對(duì)外投資發(fā)展。
信息服務(wù)嚴(yán)重滯后，王說(shuō)，目前沒(méi)有建立起一個(gè)專門提供國(guó)內(nèi)外商情信息的官方或半官方機(jī)構(gòu)，使得國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)得到投資機(jī)會(huì)，國(guó)外的多種投資機(jī)會(huì)和需求信息也無(wú)法及時(shí)反饋到國(guó)內(nèi)。
還有就是外匯管理和銀行信貸限制過(guò)嚴(yán)。王濟(jì)光說(shuō)，目前國(guó)家仍然對(duì)資本項(xiàng)目外匯從嚴(yán)管理，銀行信貸主要扶持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備類的海外工程承包項(xiàng)目，而很多以土建為主的國(guó)內(nèi)大型建筑工程企業(yè)無(wú)法獲得貸款。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制，王濟(jì)光認(rèn)為也存在一定的缺陷。目前中國(guó)許多海外企業(yè)沿襲了傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)模式，在形式上雖然直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，但行為上卻要按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行體制進(jìn)行管理，進(jìn)而引發(fā)一系列問(wèn)題。
