中新網(wǎng)3月2日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，十屆全國(guó)人大常委會(huì)在履新的一年里所付出的努力，在人們心目中留下積極務(wù)實(shí)、立法為民的深刻印記。
文章指出，2003年是十屆全國(guó)人大常委會(huì)在立法進(jìn)程揮灑下濃墨重彩的一年。為提高立法質(zhì)量，本屆全國(guó)人大常委會(huì)在立法過程中有三個(gè)亮點(diǎn)。首先是正確處理規(guī)范公權(quán)和保護(hù)私權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持執(zhí)政為民、立法為民。第二是處理好法律的穩(wěn)定性與改革的變動(dòng)性之間的關(guān)系。第三個(gè)亮點(diǎn)是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行立法法規(guī)定的審次制度，保證各方面充分發(fā)表意見，集思廣益，在2003年通過的9件法律中，有3件經(jīng)過四審，6件經(jīng)過了三審。
文章也指出，抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和法律實(shí)施中的重大問題，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作，“講實(shí)效”，是十屆全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作中引人注目的特點(diǎn)。文章還列舉說(shuō)，給人留下深刻印象的有向國(guó)務(wù)院提出解決出口退稅拖欠問題、反映在建筑法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的“工程質(zhì)量問題”和“拖欠民工工資問題”等等。
文章注意到，2003年3月15日經(jīng)選舉產(chǎn)生的十屆全國(guó)人大常委會(huì)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是“年輕了”和“增加了許多新面孔”。有24位50歲以下“年輕人”走進(jìn)了常委會(huì)，一批具有良好的教育背景和工作經(jīng)歷的相對(duì)年輕的專家學(xué)者型干部成為年輕的專職委員。
一位從事人大工作幾十年的常委會(huì)負(fù)責(zé)同志指出，這些同志作了大量的工作，不僅自己從多方面得到了鍛煉和提高，而且也給全國(guó)人大機(jī)關(guān)增添了新的活力。為更充分發(fā)揮他們的作用，目前已經(jīng)賦予了他們非常重要的工作。
為了更好地履行好立法、監(jiān)督職責(zé)，本屆全國(guó)人大常委會(huì)2003年先后舉辦了5次法制講座。從全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇主講的《我國(guó)的立法體制、法律體系和立法原則》，到國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰講的《我國(guó)的衛(wèi)生法律制度》，再到對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授沈四寶講的《對(duì)外貿(mào)易法律制度問題》，每一次法制講座，都是針對(duì)將要審議的法律草案，使得常委會(huì)組成人員獲益良多，對(duì)法律草案審議質(zhì)量的提高也功不可沒。(記者莊會(huì)寧)
