“本想像別人一樣,把孩子的戶口辦到鄭州來上學,可沒想到政策突然變了!保保慈罩形,在鄭州做生意的安陽人王先生十分遺憾地對記者說。
幾個月前,王先生的幾個朋友把孩子的戶口以“投親靠友”的方式辦到了鄭州,他因為生意太忙沒有辦。等他抽出時間去辦的時候,卻突然得到消息:8月20日,鄭州市發(fā)出通知,暫停自2003年8月以來實施的以“投親靠友”為代表的“戶籍新政”,執(zhí)行2003年8月前的老標準:只有與戶主有直系親屬關系的外來人員才能遷轉戶口。目前,孩子的戶口已從老家遷出,連老家的學校也不能正常上了。王先生心急如焚。
和王先生一樣心急的還有不少人。在全國戶籍政策逐步放寬的情況下,鄭州市的“戶籍新政”為何突然來了個急剎車,倒退到一年前的標準?
2001年11月,鄭州市在河南省范圍內率先推行以“降低入戶門檻、吸引高層次人才”為主要內容的戶籍制度改革。政策實施不到一年,鄭州市新增入戶人口10萬人。
2003年8月,鄭州市入戶政策完全放開,允許外地人員以“投親靠友”等方式辦理戶口,在全國都屬超前。一年內,鄭州市又新增入戶人口15萬。
人口的迅速增加,首先帶來的是城市交通的擁擠。
今年4月中旬,鄭州市公交公司突然宣布:暫時停辦公交IC卡中的兩種憑市民身份證辦理的優(yōu)惠卡。雖然該公司當時的解釋是“電腦刷卡系統(tǒng)升級”,但到了8月底,優(yōu)惠卡的辦理仍未“解凍”。與此同時,來自公交公司的數(shù)據(jù)顯示:短短兩年,鄭州公交IC卡的辦理數(shù)量已達80萬張,遠遠超出了預期的20萬張。公交車越來越擠,經(jīng)營成本大幅上漲。
其次是教育資源的急劇緊張。今年秋季開學,鄭州市區(qū)出現(xiàn)了歷史上最大的一次入學高峰,同時出現(xiàn)的是嚴重的新生“爆棚”現(xiàn)象——在一些小學,一個班的新生人數(shù)達到了90多人。如果使用國家規(guī)定的標準課桌,學生都得站著上課,就是使用專門訂做的小課桌,教室仍然十分擁擠。直到今天,仍有不少等待安排子女入學的家長,在相關部門負責人辦公室門前排隊等消息。
與此同時,自2000年至今,鄭州市教育基本建設已完工項目和在建項目已欠債7億元,“透支”到了2008年。近6年來,鄭州市人口增長了近百萬,而鄭州市財政投資新建的初中只有5所、高中只有4所,小學則一所沒有。
人口增加帶來的問題還有很多。比如外來人員戶口遷入鄭州后,符合有關條件即可按規(guī)定享受最低生活保障,使社會保障部門壓力大增。治安和刑事案件發(fā)案數(shù)量增加,城市治安壓力加大。還有人口增加后患病人員增加,給醫(yī)療行業(yè)帶來的壓力等等,都是問題。
在這樣的情況下,鄭州市收緊戶籍政策的舉動,其“暫緩人口激增帶來的城市壓力”的目的顯而易見。(來源:中國青年報;作者:韓俊杰)