中新網(wǎng)9月15日電 《中華工商時(shí)報(bào)》今天刊登關(guān)于“國(guó)九條”的社論。社論稱，溫家寶總理在13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)抓緊落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(“國(guó)九條”)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保護(hù)廣大投資者利益，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展。翌日，股市的紅線讓眾多投資者再次看到了希望。
可以說(shuō)，這是中國(guó)股市面臨冰海深淵最危險(xiǎn)邊緣的時(shí)候，管理層釋放出的陣陣暖意。
作為一項(xiàng)規(guī)劃中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“國(guó)九條”今年2月出臺(tái)后，曾被公認(rèn)為是一項(xiàng)“重大利好”。人們注意到的是“國(guó)九條”首次把“保護(hù)社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益”放在特別顯要的位置上而備受鼓舞。
但是，時(shí)間過(guò)去已半年有余，以股市為顯性代表的中國(guó)資本市場(chǎng)卻一再用令人失望的數(shù)據(jù)提醒我們，出臺(tái)“國(guó)九條”和落實(shí)“國(guó)九條”之間的巨大差別。
顯然，“國(guó)九條”在貫徹落實(shí)過(guò)程中還是遇到了一些問(wèn)題。
首先，在很多人包括資本市場(chǎng)的直接參與者當(dāng)中，對(duì)于為什么出臺(tái)“國(guó)九條”，也就是說(shuō)，對(duì)“國(guó)九條”意義的認(rèn)識(shí)與政府制訂它的初衷之間仍存在著不小的差距。
差距表現(xiàn)在，至今還有不少人把它僅僅看做是針對(duì)股市的“救市”之舉。對(duì)“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)仍然不夠清晰。積極但一定要穩(wěn)妥是其深意，也正是因?yàn)橛辛朔�(wěn)妥二字，才對(duì)以往盲目提出“全流通”概念而引發(fā)市場(chǎng)恐慌的情況有了一個(gè)階段性的了結(jié)。從而為提高投資者對(duì)市場(chǎng)的信心、樹(shù)立較為穩(wěn)定的預(yù)期而打下了基礎(chǔ)。也正是如此，才有了“國(guó)九條”頒布之初市場(chǎng)的歡欣鼓舞。
其次，由于資本市場(chǎng)參與主體的日益多元化，導(dǎo)致了不同利益訴求者之間的利益矛盾。監(jiān)管者、中介機(jī)構(gòu)、大股東、中小投資者等等，利益的交織致使改革和發(fā)展的步調(diào)在一定程度上出現(xiàn)了錯(cuò)位，更有人利用話語(yǔ)權(quán)之利來(lái)推銷完全符合自己利益的觀點(diǎn)，進(jìn)而延緩了改革的步伐。
凡此種種，使資本市場(chǎng)的改革步履維艱。
應(yīng)當(dāng)看到，“國(guó)九條”并不僅僅是針對(duì)股市的發(fā)展綱領(lǐng)。建立一個(gè)有效率的資本市場(chǎng)，從而進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才是“國(guó)九條”題中應(yīng)有之義。
只有穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)，改善其投資效率，真正實(shí)現(xiàn)其配置資源的功能，才能有效地籌措資金，為順利實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
在中國(guó)股市發(fā)展的緊要關(guān)頭，溫總理又一次強(qiáng)調(diào)了落實(shí)“國(guó)九條”的重要性，這無(wú)疑讓廣大投資者看到了希望所在。而據(jù)了解，相關(guān)部門正在組成工作小組，分別從“拓寬券商融資渠道”、“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問(wèn)題”、“鼓勵(lì)合規(guī)資金入市”、“完善QFII試點(diǎn)”、“完善資本市場(chǎng)稅收政策”、“積極穩(wěn)妥發(fā)展債市”等六個(gè)方面研究落實(shí)國(guó)務(wù)院“九條意見(jiàn)”。
應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，我們要用發(fā)展的思路來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。也只有這樣，中國(guó)資本市場(chǎng)多年積累下來(lái)的問(wèn)題才有最終得以解決的希望。
