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食品安全問題頻發(fā) 公眾:誰該對食品安全負(fù)責(zé)?

2005年03月30日 14:13

  中新網(wǎng)3月30日電 《中國經(jīng)濟(jì)時報》今日載文指出,如果從2月18日在英國首次公示算起,“蘇丹紅一號”成為過街老鼠,已經(jīng)有些日子了,隨著事件的逐漸挖掘,“涉紅”的企業(yè)和食品也越來越多地被媒體披露出來。何止是蘇丹紅。在中國,公眾近年來遭遇的含毒摻假食品已經(jīng)難以列舉,這個名單幾乎可以囊括所有種類的食品:奶粉可以做假、羊肉可以做假、調(diào)料可以做假、蔬菜全是農(nóng)藥、水果可以用藥物催熟……甚至連最基本的生活用品水、米、油、鹽、醬、醋、茶都曾接二連三地出現(xiàn)過各式各樣的問題。人們不禁驚呼:“在物質(zhì)越來越豐富的今天,還有什么食品能吃?”、“關(guān)于吃,我們還能相信誰?”。

  食品安全問題之所以屢屢出現(xiàn),無外乎兩個原因:一是企業(yè)由于利益驅(qū)使帶來的信用缺失,二是政府部門缺乏有效的預(yù)警、監(jiān)督、處罰機(jī)制。生產(chǎn)和銷售企業(yè)的信用缺失是食品安全問題產(chǎn)生的最直接原因。企業(yè)何以敢冒險呢?根本原因就在于制假、造假、售假的風(fēng)險成本太低。另一方面,由于信息不對稱,消費(fèi)者維權(quán)成本相對偏高,在這種情況下,食品問題自然屢禁不止。

  問題的關(guān)鍵顯然在于政府的監(jiān)管。至少從媒體披露的情況看,不論這次的蘇丹紅,還是過往的毒奶粉、敵敵畏火腿等事件,不能說我們的相關(guān)部門不盡力。但食品安全問題的頻頻爆發(fā),就不得不讓我們重新審視一個基本問題:究竟誰該對食品安全負(fù)責(zé)?

  僅就這次蘇丹紅事件看,對此表態(tài)的政府有關(guān)部門就有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督、出入境檢驗檢疫等眾多部門。仔細(xì)檢索查閱各大機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布的機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍,才得知他們還真的都被賦予了相應(yīng)的職權(quán)。

  農(nóng)業(yè)部職責(zé)的第七條稱:“組織實(shí)施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證和農(nóng)業(yè)植物新品種的保護(hù)工作”;衛(wèi)生部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司的主要職能包括“依法開展對食品、化妝品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理”;國家食品藥品監(jiān)督管理局“是國務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)”,“負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處”;國家工商行政管理總局主要職責(zé)任的第四條是:“組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,組織查處假冒偽劣等違法行為,保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益!眹屹|(zhì)檢總局職責(zé)的第七條是:“組織實(shí)施進(jìn)出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理”;

  據(jù)悉,國家今年對原有的食品監(jiān)管格局做了調(diào)整,規(guī)定由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。而食品藥品監(jiān)管局則是專門負(fù)責(zé)在出現(xiàn)重大食品安全問題時,協(xié)調(diào)各政府相關(guān)部門的監(jiān)督、查處工作。

  這就是我們監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)。我們不能說,這樣各司其職的分工沒有道理,但問題也隨之而來。五龍治水的局面,顯然難以遏制越來越嚴(yán)峻的食品安全問題。俗話有“道高一尺,魔高一丈”之說。這次蘇丹紅事件給我們提出的挑戰(zhàn)就是:該是重新審視政府監(jiān)管體系的時候了。(謝寶康)

 
編輯:姚笛】
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