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全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)日前召集二十一位全國(guó)人大代表舉行座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取對(duì)修訂義務(wù)教育法的意見(jiàn)和建議。
由教育部起草、國(guó)務(wù)院法制辦最終形成的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》，由原來(lái)《義務(wù)教育法》的十八條增至九十五條。新增內(nèi)容基本涉及社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，包括貫徹國(guó)家教育方針和提高教育質(zhì)量問(wèn)題，義務(wù)教育的公平公正和均衡發(fā)展問(wèn)題，家庭貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、殘疾兒童平等受教育權(quán)問(wèn)題，以及課程和教科書(shū)問(wèn)題等。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的現(xiàn)行義務(wù)教育在財(cái)政投入機(jī)制存在著三大問(wèn)題：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入總量嚴(yán)重不足，義務(wù)教育投入責(zé)任承擔(dān)主體分工不明確，義務(wù)教育公平公正和非均衡發(fā)展問(wèn)題突出。
政部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，二○○三年，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入一千三百六十五億元，比實(shí)際基本需求相差四百七十六億元。
同時(shí)，義務(wù)教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距不斷加大。如上海市普通小學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，分別是河南省的十點(diǎn)四倍和五十八點(diǎn)五倍。此外，即使同一省份的不同地區(qū)之間的發(fā)展水平亦相去甚遠(yuǎn)。
不少地方不僅沒(méi)有采取積極措施消除自然產(chǎn)生的學(xué)校之間的差距，反而將學(xué)校分為重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校，在經(jīng)費(fèi)、師資力量等方面進(jìn)行傾斜，加劇了學(xué)校之間的差距。也造成許多家長(zhǎng)不惜代價(jià)地為子女擇校，進(jìn)一步拉大了學(xué)校之間的差距。
當(dāng)前，我國(guó)義務(wù)教育階段在校中小學(xué)生近一點(diǎn)八億人。義務(wù)教育關(guān)乎民族素質(zhì)，被視為涉及利益人群最廣的社會(huì)公益事業(yè)之一，此次《義務(wù)教育法》修改意義重大。為此，政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起義務(wù)教育投入的責(zé)任，修訂后的《義務(wù)教育法》更應(yīng)對(duì)如何解決上述問(wèn)題作出明確響應(yīng)。(摘自澳門(mén)日?qǐng)?bào)8月22日社評(píng))
