中新網(wǎng)1月1日電 中國從今日起正式實施公務員法。據(jù)新華網(wǎng)報道，專家認為，公務員法確立了分類管理的新模式，從而沖破“官本位”意識的束縛。
據(jù)專家介紹，中國現(xiàn)行公務員制度只提供了領導職務和非領導職務兩個系列，導致公務員的職業(yè)發(fā)展過于單一；再加上只設置了15級級別，基層公務員晉級空間很小，許多人退休前十多年都沒有晉級機會。
公務員法則把公務員隊伍劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別，并授權(quán)國務院可以根據(jù)本法，對于其有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。公務員法還在現(xiàn)行級別基礎上，增多了級別數(shù)量，擴充了級別功能，以從制度設計上建立多元化的公務員職務發(fā)展途徑，沖破“官本位”意識的束縛。
北京大學政府管理學院副院長趙成根指出，這最大限度地解決了“板凳越拉越長，卻總有人坐不下”的問題，為公務員在金字塔形的政府組織系統(tǒng)中提供了更加開闊的發(fā)展空間，為我國國家政權(quán)系統(tǒng)吸引人才，留住人才，人盡其才，才盡其用提供了制度保障。
同時，這部法律對公務員隊伍的管理有了嚴格的制度規(guī)范，使每位公務員頭上都帶上一道道“緊箍咒”，都面臨著一個個“雷池”。公務員法中除規(guī)定了公務員應履行的9項基本義務和應遵守的16項紀律以外，還規(guī)定了幾條嚴格的管理措施，包括：引咎辭職、責令辭職和公務員辭退制；公務員不得通過兼職領取兼職報酬；嚴格的離職從業(yè)限制，“下海”先要“冷凍”2到3年；對涉及本人及有親屬關系人員的利害關系等的任職回避制；公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應責任等。
報道說，從職業(yè)風險看，公務員崗位盡管穩(wěn)定性較高，但已不再是“鐵飯碗”。正如中國人民大學公共管理學院董克用教授所說：此舉有助于從法律制度上防止出現(xiàn)懶惰、玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象，使對公務員的監(jiān)督更加規(guī)范和系統(tǒng)，也更具操作性。(李薇薇、鄒聲文、呂諾)
