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消費需求不足成瓶頸 擴大消費必須實施政策組合

2006年05月09日 11:07

“五一”黃金周全國消費品零售總額達2780億元

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  中新網(wǎng)5月9日電 最近一期的學(xué)習(xí)時報刊載文章稱,目前消費這個內(nèi)需政策的著力點依然不振,其原因在于城鄉(xiāng)居民的收入水平較低,國民收入的分配中勞動力價值處于不利地位,以及政府和企業(yè)手中集中的資源和利潤所導(dǎo)致的較高儲蓄率。文章指出,消費需求不足已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的“瓶頸”,惟有擴大消費需求才可真正拉動經(jīng)濟發(fā)展。目前必須實施多種政策組合來擴大消費。

  文章根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)指出 ,今年一季度無論是 GDP 增速,還是外貿(mào)、固定資產(chǎn)投資增幅都高出去年同期,只有消費不盡如人意,前兩個月社會消費品零售總額扣除價格因素后,實際增長僅 11.7% ,同比還下降了 0.2 個百分點。

  為什么在 “三駕馬車”中,前兩者熱度依舊,成為經(jīng)濟增長的主要動力,而消費這個內(nèi)需政策的著力點卻依然不振?就此問題,文章指出以下幾個方面原因:

  首先,從大的方面看,包括城鄉(xiāng)居民的收入水平較低,不同階層之間的收入差距較大,以及由改革造成的消費者對未來支出的不確定等,都會影響到居民消費水平的提高。

  其次,在上述因素中,有一個基本的原因就是在中國二元經(jīng)濟條件和市場規(guī)律作用下,造成國民收入的分配中勞動力價值處于不利地位,剩余價值占有更大的份額。目前,勞動力價值的這種不利地位已從農(nóng)民工延伸到剛畢業(yè)的大學(xué)生身上。這樣的分配格局,一方面會刺激投資更快增長,另一方面,也會導(dǎo)致消費在 GDP 中的份額下降。

  此外,消費不只與居民有關(guān),也涉及到政府和企業(yè)。這幾年,國家財政收入年均增長率達到 15% 以上,超過了 GDP 的增長速度,政府手中集中了很多資源;企業(yè)尤其是國有壟斷企業(yè)的利潤增長也很高,其累積的未分配利潤占到 GDP 的 20% 。這導(dǎo)致了它們較高的儲蓄率,從而影響到最終消費率的提高和消費的擴大。

  文章寫道,近年來消費率偏低、消費增長相對緩慢仍然是經(jīng)濟運行中主要的結(jié)構(gòu)性矛盾,消費需求不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的“瓶頸”。這就決定了在擴大內(nèi)需的構(gòu)成中,擴大消費尤其重要。惟有擴大消費需求,方可成為拉動經(jīng)濟的真正和持久動力。而且中國最終消費占 GDP 的比重也大于資本形成、凈出口的比重,可見中國擴大消費的潛力巨大。

  文章強調(diào),擴大消費是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到一系列宏觀經(jīng)濟政策。目前來看,單一的政策效果可能有限,必須實施多種政策組合,把著力點放在以下幾個方面:其一,加快社會保障制度建設(shè),提高居民的消費信心。其二,切實增加居民尤其是農(nóng)民的收入。其三,加快推進消費信貸,適當(dāng)增加消費信貸的貸款消費對象。其四,改善和增加政府對公共產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng),緩解當(dāng)前公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的社會矛盾,特別要構(gòu)建農(nóng)村的公共服務(wù)體系。(鄧聿文)

 
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