6月2日，全國人大代表、廣東省惠州市環(huán)保局副局長黃細花向全國人大常委會寄出了一份緊急建議，該建議希望國家價格主管部門暫時叫停銀行卡ATM跨行查詢收費。引發(fā)黃細花做此舉動的，是這樣一則消息，近期四大國有商業(yè)銀行與交通銀行相繼宣布，從6月1日起，對銀行卡ATM跨行查詢，收取0.3元手續(xù)費。
幾乎與此同時，廣東有兩家銀行宣布從本月起將跨行取款收費從2元/筆漲至4元/筆，而農行北京分行則將對小額賬戶開收服務費。在江蘇，有的銀行從今年初就開收小額賬戶服務費了。
就在人們將關注的目光集中于跨行查詢收費的同時，另外一些銀行服務性收費卻在不聲不響地進行調整。有消息稱，濟南農行已經對部分業(yè)務的手續(xù)費進行了調整，其中對居民個人存款業(yè)務以及存單、存折掛失及密碼掛失手續(xù)費均上調，掛失每筆從5元調至10元。持存折在省內異地柜臺取款，調整后的手續(xù)費為交易金額的1%，最低2元，最高50元，而此前此項業(yè)務的手續(xù)費最低1元。
從年費、跨行取款費，再到跨行查詢費……銀行收費如今似乎成了“天經地義”的事。有人做了個統(tǒng)計，從2003年10月以來，短短兩年半時間，各家銀行的收費項目已猛增了近30項。而此前，儲戶在辦理銀行卡開戶、掛失、換卡以及跨行取款等業(yè)務時，都是免費的。對此，有銀行人士稱，根據(jù)有關規(guī)定，商業(yè)銀行可以收費的項目達100多項，尚未收費的項目還有幾十項。言外之意，這還不算完呢。
國內各家商業(yè)銀行所參照的這100多項收費項目的標準，基本上來自于發(fā)達市場經濟國家的金融市場，也即所謂的“國際慣例”。
但問題在于，有此慣例，就可以理所當然地收費嗎？
那么，有必要讓我們看一看“國際慣例”的基礎是什么？實際上，“國際慣例”的第一個基礎是充分的市場競爭格局。在幾十年甚至上百年的競爭之后，“國際慣例”中的市場主體銀行，一定是一個以服務體現(xiàn)價值的企業(yè)形象。
“國際慣例”的第二個基礎是良好的客戶服務能力。有一位在美國加州留學的中國學生，講述了這樣一段經歷：當時，她通過美國一家比較大的電腦銷售企業(yè)的網站訂購了一臺筆記本電腦，收到后發(fā)現(xiàn)該電腦型號與她訂購的有異，遂向銷售企業(yè)提出異議。銷售企業(yè)的答復是電腦可以收回，但需要交納20多美元的開箱費。這位留學生雖然不同意，但也沒有什么好的辦法。幸好，她在網上支付使用的是信用卡，在求助信用卡公司之后，由信用卡公司出面找銷售企業(yè)，解決了開箱費的問題。
國內銀行的競爭格局，是近十年才開始逐步建立的，遠未到位。國內幾家大的國有商業(yè)銀行的服務水準和服務能力，需要相當長一段時間來提高。
充分的市場競爭和良好的服務意識及能力，是實行“國際慣例”的必要前提�？上У氖�，在現(xiàn)階段，銀行加快服務業(yè)務收費的過程中，其服務水平和能力卻往往與“國際慣例”存在著距離。
到今年年底，中國銀行業(yè)對外資銀行的限制將全面放開，到那時，如何面對真正擁有“國際慣例”的外資銀行的競爭，是國內商業(yè)銀行目前必須考慮的問題。如果只重視收費，不注意培養(yǎng)客戶感情和穩(wěn)定客戶隊伍，中國商業(yè)銀行的競爭能力將很難被人看好。從這個角度講，銀行收費改革千萬不能急功近利。
(來源：工人日報，作者：董沛)
