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根據(jù)烏能源法和價(jià)格法,電價(jià)的調(diào)整權(quán)力歸屬烏克蘭國(guó)家能源監(jiān)控委員會(huì),并在協(xié)商工會(huì)組織后方可執(zhí)行,如有異議,可通過(guò)司法程序裁決。2009年3月,國(guó)家能源監(jiān)控委員會(huì)決定從2009年4月1日起對(duì)超過(guò)基本標(biāo)準(zhǔn)400度的部分提高3倍電價(jià)。隨即,烏克蘭工會(huì)聯(lián)合會(huì)向基輔大區(qū)行政法院提出訴求,4月初,法院以決定違反烏《物價(jià)法》為由,裁定其決定違法,經(jīng)過(guò)司法裁決,2009年4月,烏國(guó)家能源監(jiān)控委員會(huì)不得不暫時(shí)取消提高電價(jià)的決定。
“階梯計(jì)費(fèi)”體現(xiàn)公平
1999年3月,烏克蘭政府制定了城鎮(zhèn)農(nóng)村居民用電差別電價(jià),最高和最低差價(jià)約5至6戈比。2006年9月1日,國(guó)家能源監(jiān)控委員會(huì)制定了不同時(shí)段用電錯(cuò)峰費(fèi)率系數(shù)機(jī)制,共為三類六檔。民用類中,兩位時(shí)段為23時(shí)至7時(shí),費(fèi)率系數(shù)為0.7,其他為全額費(fèi)率系數(shù);三位時(shí)段為8時(shí)至11時(shí)和20至22時(shí),費(fèi)率系數(shù)為1.5;7時(shí)至8時(shí)、11時(shí)至23時(shí)為全系數(shù);23時(shí)至7時(shí)為0.4費(fèi)率系數(shù)。企業(yè)類用電標(biāo)準(zhǔn)分為4項(xiàng),即工業(yè)、電氣交通、非工業(yè)和農(nóng)業(yè)。它們之間的均價(jià)約32戈比。公共類中,戶外照明用電也是差別價(jià),由日照時(shí)間長(zhǎng)短和季節(jié)變化來(lái)確定,并將月份、晝夜時(shí)間分割成不同時(shí)間段位。其中,照明時(shí)間最短的在5月、6月、7月,為6小時(shí);最長(zhǎng)的是1月的14小時(shí)。
而為了配合實(shí)施國(guó)家電力錯(cuò)峰時(shí)段多費(fèi)率政策,烏首先引進(jìn)生產(chǎn)了錯(cuò)峰時(shí)段多費(fèi)率電表。居民用電可按不同時(shí)段進(jìn)行差別價(jià)位,如是兩時(shí)段,夜間8小時(shí)的系數(shù)為0.35,白天16小時(shí)的費(fèi)率系數(shù)為1.8;三時(shí)段內(nèi),夜間費(fèi)率系數(shù)為0.25,半高峰期費(fèi)率系數(shù)為1.02,高峰期費(fèi)率系數(shù)為1.8。
對(duì)電熱水器和電取暖器可按多段位計(jì)量或按系數(shù)支付。在共表計(jì)量時(shí),單一稅率系數(shù)為1。兩時(shí)段獨(dú)表取暖設(shè)備時(shí),7至23時(shí)為1.8費(fèi)率系數(shù),23時(shí)至7時(shí)為0.35費(fèi)率系數(shù),三時(shí)段在高峰時(shí)段即8時(shí)至11時(shí)和17時(shí)至23時(shí)費(fèi)率系數(shù)為1.8,半高峰段的6時(shí)至8時(shí),11時(shí)至23時(shí)費(fèi)率系數(shù)為1.02,23時(shí)至6時(shí)費(fèi)率系數(shù)為0.25。例如,安裝序列《能源-9》三位段電表專供大功率電器設(shè)備,比如電鍋爐,它設(shè)計(jì)為只在夜間和半高峰時(shí)開(kāi)始工作,這樣,完全避開(kāi)高峰,能節(jié)約75%的開(kāi)支。
45歲的謝爾蓋就安裝了這樣一個(gè)錯(cuò)峰時(shí)段多費(fèi)率電表。他購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)電儲(chǔ)存式加熱器,晚上打開(kāi)8小時(shí),組熱片加熱并儲(chǔ)存,白天再散發(fā)出來(lái),電表計(jì)量分為白天、傍晚和夜間三個(gè)時(shí)段。房間溫度可保持在21至22度,用于購(gòu)買(mǎi)和安裝設(shè)備的支出共13000格里夫納,平均計(jì)算下來(lái),現(xiàn)在比用社會(huì)中心供暖要整整節(jié)約30%的費(fèi)用。
馬來(lái)西亞:合理梯度保障公平
“Help save your electricity bills!(幫助你減少電費(fèi)支出)”。這是馬來(lái)西亞遍地可見(jiàn)的一條廣告。在馬來(lái)西亞有一種產(chǎn)品永遠(yuǎn)處于熱銷之中,那便是節(jié)電器,很多家庭或留學(xué)生都會(huì)在住所使用一臺(tái)節(jié)電器,以減少電價(jià)不斷上漲帶來(lái)的壓力。但即便是電價(jià)飆升,國(guó)家電費(fèi)機(jī)制也能保證低收入者的生活不受影響,這就是馬來(lái)西亞階梯電價(jià)制度的獨(dú)特之處。
馬來(lái)西亞位于赤道地區(qū),全年氣候炎熱,對(duì)空調(diào)的使用需求極大,導(dǎo)致國(guó)家供電負(fù)荷很重。毫無(wú)疑問(wèn),節(jié)約用電對(duì)馬來(lái)西亞的生產(chǎn)發(fā)展有著重要意義。因此,該國(guó)從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始實(shí)行階梯電價(jià)制度,以抑制能源消耗、更好地節(jié)約資源。
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