梯度設(shè)置合理保障低收入者

　　馬來(lái)西亞的三家電力公司為用戶(hù)提供了不同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)西馬來(lái)西亞地區(qū)電力業(yè)務(wù)的馬來(lái)西亞國(guó)家電力公司計(jì)算很精細(xì),力爭(zhēng)兼顧到每個(gè)家庭。它的電費(fèi)以每月400千瓦時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)劃分為兩檔。若每月用電量少于400千瓦時(shí),那么在零至200千瓦時(shí)和201千瓦時(shí)至400千瓦時(shí)兩個(gè)區(qū)間,每千瓦時(shí)的收費(fèi)分別為0.218林吉特(約合人民幣0.466元)和0.334林吉特(約合人民幣0.715元)。若用戶(hù)每月用電量多于400千瓦時(shí),則零至400千瓦時(shí)的電價(jià)會(huì)提高,400千瓦時(shí)以上部分每100千瓦時(shí)的電價(jià)還會(huì)再提高。相對(duì)于國(guó)家能源公司復(fù)雜的定價(jià)機(jī)制,為馬來(lái)西亞?wèn)|部地區(qū)供電的兩家公司都是簡(jiǎn)單地將電價(jià)劃分為3檔。即0—40千瓦時(shí)、40—200千萬(wàn)時(shí)和200千瓦時(shí)以上三個(gè)區(qū)間。

　　在馬來(lái)西亞,月收入不足160美元(相當(dāng)于人民幣1065元)的貧困人口占到了總?cè)丝诘?.3%。就按第一檔最高電量40千瓦時(shí)計(jì)算,一個(gè)人每月的電費(fèi)支出只占其總收入的1.7%左右,這并不影響窮人的基本生活。

　　電費(fèi)漲價(jià)不影響最低梯度

　　“生活如此艱難,電價(jià)一直都被國(guó)家控制著,雖然知道漲價(jià)一定會(huì)加重生活負(fù)擔(dān),但我們又能有什么辦法,我們只有努力賺錢(qián)給國(guó)家交稅,并想盡辦法節(jié)約每一度電�！边@是一名叫Lisa的網(wǎng)友在馬來(lái)西亞當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站上的留言。自從2006年6月,馬來(lái)西亞政府宣布國(guó)家能源公司調(diào)高電價(jià)12%之后,馬來(lái)西亞拉開(kāi)了電力漲價(jià)的序幕。2008年6月,國(guó)家能源公司再度將電價(jià)提高了24%。

　　今年,如果終止對(duì)燃料、食品和電力領(lǐng)域補(bǔ)貼的決議生效,那馬來(lái)西亞的電價(jià)可能還會(huì)繼續(xù)上漲。雖然居民們對(duì)電價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力感到擔(dān)憂(yōu),但政府已經(jīng)明確表示,漲價(jià)并不會(huì)影響每月用電量不超過(guò)200千瓦時(shí)的家庭用戶(hù),并且“所節(jié)省的資金將應(yīng)該用于為生活在最底層的家庭增加社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)”。

　　電價(jià)靈活政府適當(dāng)補(bǔ)貼

　　馬來(lái)西亞的電價(jià)制度很靈活,會(huì)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整,但會(huì)首先考慮保障貧困人口的要求。2009年的時(shí)候,為減少居民負(fù)擔(dān)并照顧貧窮家庭,馬來(lái)西亞政府就曾對(duì)當(dāng)年每月用電不超過(guò)20林吉特(約合人民幣42.76元)的家庭住戶(hù)免收電費(fèi),總計(jì)有100萬(wàn)家庭用戶(hù)享受了這項(xiàng)優(yōu)惠政策,約占到全國(guó)的15%。這項(xiàng)臨時(shí)政策不僅照顧了居民生活,還大大減少了當(dāng)年的民用耗電量,對(duì)馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的作用。

　　此外,馬來(lái)西亞在實(shí)行電價(jià)制度時(shí),還考慮到了不同地區(qū)的差別,即城市電價(jià)高于鄉(xiāng)村、商業(yè)區(qū)電價(jià)高于住宅區(qū),以貼近居民的實(shí)際生活水平�！榜R來(lái)西亞政府給給予當(dāng)?shù)厝撕芏嗟难a(bǔ)助,其中就有電價(jià)補(bǔ)助”,馬來(lái)西亞的中國(guó)留學(xué)生周彤說(shuō),“但這些補(bǔ)助只針對(duì)馬來(lái)血統(tǒng)的人,連當(dāng)?shù)厝A人都拿不到,可見(jiàn)馬來(lái)西亞政府對(duì)本國(guó)居民的生活保障力度還是很大的”。

　　饋網(wǎng)電價(jià)力推再生能源

　　除了利用階梯電價(jià)約束用電外,馬來(lái)西亞政府還不斷加大對(duì)清潔能源的投入,以達(dá)到節(jié)能減排的目的。今年上半年,馬來(lái)西亞政府提出了清潔能源計(jì)劃,決定從明年開(kāi)始實(shí)施可再生能源的饋網(wǎng)電價(jià)制度,即對(duì)再生能源發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼,直到實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平價(jià)。這項(xiàng)對(duì)光伏、生物質(zhì)能、沼氣和小型水電站發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼的議案到2020年預(yù)計(jì)可減少因發(fā)電帶來(lái)的二氧化碳排放達(dá)4200萬(wàn)噸,到2030年能減少14500萬(wàn)噸。

　　這項(xiàng)機(jī)制借鑒了德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)施“污染者付費(fèi)”的概念,即那些消耗更多電力的公司需要對(duì)環(huán)保能源的生產(chǎn)做出更多的貢獻(xiàn),以補(bǔ)償其帶來(lái)的碳足跡。由于政策后期將會(huì)主要補(bǔ)貼太陽(yáng)能領(lǐng)域,所以馬來(lái)人相信,他們的太陽(yáng)能時(shí)代很快就會(huì)到來(lái)。(余瀛波實(shí)習(xí)生韓曉萌)