四、為老社會服務(wù)
加快為老社會服務(wù)體系建設(shè)，是保障老年人不斷增長的社會服務(wù)需求的重要舉措。近年來，中國政府大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)，不斷改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境。同時，積極推進機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，努力滿足老年人多樣化的為老社會服務(wù)需求，初步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的為老社會服務(wù)體系。
國家頒布《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》等一系列政策文件，采取積極措施，加大投入力度，加強社區(qū)建設(shè)與服務(wù)工作，為包括廣大老年人的社區(qū)居民提供多種便民利民服務(wù)，使老年人居家養(yǎng)老的服務(wù)環(huán)境不斷改善。2005年底，全國城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)到19.5萬處，綜合性社區(qū)服務(wù)中心8479個。各地采取上門服務(wù)、定點服務(wù)和巡回服務(wù)等方式，為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、緊急救援以及其他便利老年人的無償、低償服務(wù)項目。從2001年起，中國政府連續(xù)三年實施建設(shè)社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施的“星光計劃”，總投資134億元人民幣，建成“星光老年之家”3.2萬個，涵蓋老年人入戶服務(wù)、緊急援助、日間照料、保健康復(fù)和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過3000萬。2005年，全國平均每個街道有1.32個城市老年福利機構(gòu)，每9.8個社區(qū)居委會有1個城市老年福利機構(gòu)。
近年來，國家加大資金投入，在城鎮(zhèn)建立面向“三無”老人(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的城市老年人)的社會福利院，大力發(fā)展老年公寓、養(yǎng)老院和老年護理院，為不同經(jīng)濟狀況和生活能力的老年人，特別是高齡病殘人群提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)；在農(nóng)村加強敬老院建設(shè)，為“五�！崩先颂峁┘泄B(yǎng)場所和生活服務(wù)。頒布《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等政策文件，鼓勵和調(diào)動社會力量，采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多種形式，推動養(yǎng)老機構(gòu)較快發(fā)展。2005年底，全國城鄉(xiāng)有社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護理院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)39546個，總床位149.7萬張，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院29681個，總床位89.5萬張。國家加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范化管理，先后頒布了《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》、《社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》等規(guī)范性文件，努力提高機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
國家通過學(xué)校教育、在職教育和崗位培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)為老服務(wù)需要的管理和服務(wù)人才。國家頒布《社會工作者職業(yè)水平評價制度暫行規(guī)定》和《社會工作者職業(yè)水平考試實施辦法》，鼓勵和吸引專業(yè)社會工作者和高等院校社工專業(yè)畢業(yè)生到福利服務(wù)機構(gòu)工作。政府發(fā)布養(yǎng)老護理員職業(yè)目錄，頒布實施國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。2005年底，取得養(yǎng)老護理員資格的為老服務(wù)人員近2萬人。發(fā)展志愿者組織，在全國范圍開展志愿者為老服務(wù)“金暉行動”，組織動員廣大青少年和其他社會公眾加入為老服務(wù)志愿者行列，通過與養(yǎng)老機構(gòu)和居家老年人結(jié)對幫扶等形式，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、法律援助等多方面服務(wù)。截至目前，全國共有1300萬人次的志愿者為280多萬名老人提供了超過6.3億小時的志愿服務(wù)，建立志愿者為老服務(wù)站6萬多個。
[上一頁] [1] [2] [3] [4] [5] [下一頁]
