中新網(wǎng)上海3月2日電 (記者 陳靜)“高質(zhì)量的建議和提案源于高質(zhì)量的調(diào)查與研究?！比珖f(xié)委員、全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵在接受中新網(wǎng)記者專訪時說，沒有研究的調(diào)查，無異于走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水；沒有調(diào)查的研究，肯定是紙上談兵、閉門造車。擔(dān)任政協(xié)委員，調(diào)研是必修課，也是建言獻(xiàn)策的基本功。

　　他認(rèn)為，研究學(xué)習(xí)和調(diào)查走訪應(yīng)結(jié)合起來。2008年1月起，呂紅兵擔(dān)任了兩屆上海市政協(xié)委員，自2018年起他擔(dān)任全國政協(xié)委員。

　　“本職工作與履職責(zé)任應(yīng)該相統(tǒng)一、互促進(jìn)、共融合?！彼f。

　　呂紅兵說，作為一名執(zhí)業(yè)律師，處于法律服務(wù)最前沿、法治建設(shè)第一線。“律師日常辦的是‘個案’，其中不乏‘大案’‘要案’，從中發(fā)現(xiàn)問題并提煉總結(jié)，形成‘教案’‘文案’，普法傳道授業(yè)；而作為政協(xié)委員，則應(yīng)以‘提案’參政議政，建言完善‘法案’。”他坦言，踏石留印謀完善、抓鐵有痕求發(fā)展，在推進(jìn)一個問題解決后，應(yīng)該站在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步提出健全的思考。

　　“作為全國政協(xié)委員，我們的思考需要上升到制度層面、完善法治層面；但建議要具有可落地性，落腳點(diǎn)要具體。”呂紅兵說，比如對于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要從制度、政策、融資等方面促進(jìn)其發(fā)展；另一方面也要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營的底線。民營企業(yè)規(guī)范運(yùn)營，這是前提。

　　他認(rèn)為，政協(xié)委員要有“功成不必在我”的胸懷和定力、“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在采訪中，呂紅兵給記者講述了關(guān)于設(shè)立上海金融法院提案的故事。“從2010年直至2021年、從上海政協(xié)到全國政協(xié)，我和多位政協(xié)委員經(jīng)過了12年連續(xù)建議，既推進(jìn)了上海金融法院的設(shè)立，又促成了金融法院案件集中管轄，同時我們還呼吁金融案件審判的‘三合一’制度建立?！彼f。

　　“2019年、2020年，我牽頭提交的關(guān)于設(shè)立上海金融法院以及有關(guān)金融案件實(shí)施集中管轄的提案，連續(xù)兩年獲全國政協(xié)‘好提案’。”他自豪地說，“我清楚地記得2018年3月28號傍晚，廣播里播放了設(shè)立上海金融法院的方案被審議通過的內(nèi)容。當(dāng)時，我仔細(xì)回憶了那些年的歷程，真的很興奮、很感動?！?/p>

　　“上海金融法院設(shè)立了，但有關(guān)金融法院的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，依然值得我們持續(xù)關(guān)注，不斷建言。”他說。2019年3月在全國政協(xié)十三屆二次會議上，呂紅兵聯(lián)合幾位在滬政協(xié)委員提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融法院建設(shè)，為科創(chuàng)板與注冊制提供優(yōu)質(zhì)司法保障的提案》。在全國政協(xié)十三屆四次會議上，他又聯(lián)合多位委員提交了《關(guān)于加強(qiáng)金融法院建設(shè)，推進(jìn)案件審判“三合一”的提案》。

　　上海金融法院從書面提案到實(shí)際誕生，歷時9年；而到提出金融法院案件審判“三合一”的建議，已經(jīng)跨過了第12個年頭。在呂紅兵看來，上海金融法院提案的故事，只是政協(xié)委員們參政議政、建言獻(xiàn)策的一個縮影?！笆坎豢梢圆缓胍?，任重而道遠(yuǎn)?！彼f。

　　即將赴京參加全國政協(xié)十四屆三次會議的呂紅兵今年關(guān)注多個問題，比如：加快制定生成式人工智能行政法規(guī)；綜合運(yùn)用政策工具與服務(wù)手段，助力企業(yè)出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)；加快制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法等。

　　談到人工智能時代全國政協(xié)委員的履職，呂紅兵強(qiáng)調(diào)“親歷”，人工智能可為履職賦能。他形象地打比方：中醫(yī)看病講究望聞問切，缺一不可。只有“親歷”才更有可信度。人工智能可以輔助政協(xié)委員驗(yàn)證“親歷”的內(nèi)容與結(jié)果。

　　【記者手記：“功成不必在我”和“功成必定有我”】

　　要有“功成不必在我”的胸懷和定力，“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！當(dāng)記者聽到呂紅兵口中說出這樣的話語，心中有些心潮澎湃。

　　呂紅兵說，律師，知天下之事，悉社會百態(tài)，察世間善惡，明法律之不足，確政策之不達(dá)。通過“提案”，參政議政、建言獻(xiàn)策是法律工作者參與完善立法的有益路徑，也是政協(xié)委員推進(jìn)法治建設(shè)的應(yīng)有責(zé)任。

　　完善體制機(jī)制不是一件易事。“咬定青山不放松”“千磨萬擊還堅(jiān)勁”，九年醞釀，在政協(xié)委員們的呼吁和建言下，最終上海金融法院誕生。這對上海營造良好的法治營商環(huán)境、助力國際金融中心建設(shè)起到積極的作用。(記者 陳靜)