中新網(wǎng)南昌3月7日電 (熊錦陽(yáng))3月7日，江西省委宣傳部、江西省自然資源廳聯(lián)合舉行“改革完善耕地質(zhì)量和占補(bǔ)平衡管理筑牢贛鄱糧倉(cāng)”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上就江西省制定印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》分為三個(gè)部分共16條，重點(diǎn)從改革管理方式、強(qiáng)化質(zhì)量約束、規(guī)范指標(biāo)管理等方面系統(tǒng)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡。

　　其中，《實(shí)施意見(jiàn)》明確強(qiáng)化耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹(shù)、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。各類主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的均可用于耕地占補(bǔ)平衡。并建立非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模與穩(wěn)定利用耕地凈增加量掛鉤約束機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)江西省耕地總量基本穩(wěn)定。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)充了對(duì)耕地質(zhì)量的剛性約束。補(bǔ)充耕地堅(jiān)持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開(kāi)墾為輔，確保不造成生態(tài)破壞，質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。補(bǔ)充耕地質(zhì)量由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收審查，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得用于耕地占補(bǔ)平衡，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于各類占用耕地的平均質(zhì)量等級(jí)。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)化了耕地占補(bǔ)平衡的主體責(zé)任落實(shí)?？傮w上按照“縣域內(nèi)自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔”的原則落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，強(qiáng)化立足縣域內(nèi)自行挖潛補(bǔ)充。同時(shí)，考慮江西省各地自然稟賦差異和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分調(diào)動(dòng)耕地后備資源豐富地區(qū)補(bǔ)充耕地的積極性，在耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)適當(dāng)加大支持力度。

　　“多年來(lái)，江西省堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持之以恒嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。”據(jù)江西省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃慶齡介紹，2022年至2024年，江西省耕地總量連續(xù)三年凈增加，并在2023年度首次省級(jí)黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核中獲得全國(guó)優(yōu)秀檔次第二名。

　　黃慶齡表示，儲(chǔ)備耕地機(jī)制的建立和落實(shí)，將從解決耕地后備資源不足、推動(dòng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、促進(jìn)耕地空間布局優(yōu)化三個(gè)方面助力江西省耕地占補(bǔ)平衡工作。

　　“目前，江西省各地補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備區(qū)劃定已形成初步成果，共劃定補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備區(qū)400余萬(wàn)畝，江西省自然資源廳正會(huì)同江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和江西省林業(yè)局對(duì)各地提交的初步成果數(shù)據(jù)進(jìn)行最后審核確認(rèn)，待成果確認(rèn)后，納入國(guó)土空間規(guī)劃‘一張圖’統(tǒng)一管理?！秉S慶齡說(shuō)道。(完)