城市拆遷改造,有望不再由政府一手包辦到底。三亞以月川新城區(qū)近13畝的地塊作為試點,推行以地塊所在居委會成立公司組織拆遷的新模式。
“試點”地塊位于月川新城區(qū),面積12.93畝,用途為居住用地,使用年限70年。不久前,三亞國土局發(fā)出公告,對該地塊的土地使用權(quán)和拆遷安置捆綁掛牌出讓。
月川居委會黨支部書記林世耀說,今年6月,居委會及下屬的7個居民小組集資50萬元成立了河?xùn)|月川開發(fā)建設(shè)有限公司。公司以股份制運作,可以配合地塊競得人進行土地拆遷。拆遷費用的盈余部分和地價將拿出一定比例發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,讓老百姓獲得更多的實惠。
地塊競得人負責(zé)出資進行該地塊舊城改造的拆遷安置。拆遷安置費為2731萬元,由競得人直接支付給拆遷公司。競得人可委托三亞河?xùn)|月川開發(fā)建設(shè)公司完成拆遷安置工作。該地塊從本月15日開始掛牌競價,截止時間為10月29日下午。目前,已有8家公司或個人提交競買保證金人民幣1700萬元。
針對這個“試點”地塊,三亞市委常委、常務(wù)副市長嚴之堯說,這是一種新型的城市土地拆遷模式,由村里或者居委會成立股份制的拆遷公司,經(jīng)政府科學(xué)的總體評估后出臺總體拆遷指導(dǎo)價格,土地競得人可將土地拆遷工作承包給拆遷公司負責(zé)。
今天上午,記者在“試點”地塊看到,不到13畝的土地上民居密密麻麻,通道狹窄,臟亂差環(huán)境亟需整治。據(jù)介紹,這個地塊上大部分建筑都屬于違法建筑,300名本地居民大多以房子出租為生,該區(qū)域流動人口約有1800多人。
目前,三亞一些村民或城中村居民違法建房,出租給外地人以收取租金。一些人則將自家土地非法賣給外地人建房,無形中給政府增加了很大的拆遷成本,也帶來治安隱患。在此次拆遷試點之前,土地拆遷都由政府部門負責(zé)。業(yè)界評價說,新模式試點運行后,可以大大減少政府部門和被拆遷戶之間的對立,對調(diào)節(jié)社會矛盾、促進和諧拆遷將起到積極作用。
嚴之堯表示,目前試點工作的規(guī)章細節(jié)正在完善中。政府希望通過這種新型模式進行拆遷,減少社會矛盾,加快舊城改造,改善市容環(huán)境,提高被拆遷群眾的居住條件和生活水平,讓社會治安和城市建設(shè)得到改善。(記者 徐珊珊)