在沒有取得任何土地審批手續(xù)的情況下,寶雞市陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項目——“岐星水泥廠縣功水泥建設(shè)項目”的征地工作卻已展開。所征的500畝土地基本上都是縣功鎮(zhèn)安臺村四、五組的耕地,部分村民為保護(hù)耕地,連續(xù)幾天待在地頭,不讓有關(guān)人員勘界劃線。
村民:如果被征用就無地可耕
縣功鎮(zhèn)安臺村四組有205口人,目前共有耕地320畝,處在高坡上,全部是人造梯田,可這次被征用的土地竟達(dá)300畝。如果被征用,村民幾乎就沒有地可以耕種了。據(jù)村民反映,從今年9月份開始,陳倉區(qū)就以招商引資名義要征用組上的土地,多數(shù)村民不同意。開始時每畝地出資8000元,后來增加到1萬元。一些村民嫌土地補(bǔ)償太低,但多數(shù)村民擔(dān)心失去土地后生活會沒著落。
12月21日、22日,縣功鎮(zhèn)政府和水泥廠人員兩次到地里勘界劃線,均遭到村民的阻攔。23日,村民擔(dān)心鎮(zhèn)政府和水泥廠人員再來劃線,有的搬來凳子,有的在地頭點(diǎn)起火堆,守衛(wèi)自己的農(nóng)田。
鎮(zhèn)政府:從未逼村民簽字
縣功鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,岐星水泥廠縣功水泥建設(shè)項目是陳倉區(qū)委、區(qū)政府2007年的重點(diǎn)招商引資項目,計劃投資12億元,對老寶雞縣水泥廠進(jìn)行技改擴(kuò)建,建設(shè)兩條生產(chǎn)線和一個發(fā)電廠。項目征地范圍涉及安臺村四、五組的集體土地,總面積約500畝。鎮(zhèn)政府主要做村民的思想工作,挨家挨戶動員,征地涉及的70戶村民中,已有50戶在征求意見表上簽字表示同意征地,每畝地補(bǔ)償1萬元。對地面上的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
一些村民反映,政府對家屬有工作的村民,以將家屬調(diào)到偏遠(yuǎn)山區(qū)或開除公職要挾,逼村民簽字,一些被逼簽字的村民都反悔了。縣功鎮(zhèn)政府有關(guān)人員則稱,他們從未強(qiáng)迫任何村民在征地意見表上簽字,在多數(shù)村民同意后,鎮(zhèn)上才組織人勘界劃線。
區(qū)國土局:征到地后再報批
24日,陳倉區(qū)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,縣功鎮(zhèn)的水泥廠技改擴(kuò)建征地,還未進(jìn)入向上級土地主管部門申報的程序,目前由縣功鎮(zhèn)政府做好村民工作,征到地以后再向上級土地主管部門申報審批。
按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)征用土地的權(quán)限是:征用基本農(nóng)田以外的耕地低于35公頃(1公頃=15市畝),征用其他土地低于70公頃。
縣功鎮(zhèn)所征土地即使按照基本農(nóng)田以外的耕地標(biāo)準(zhǔn)衡量,也必須由省級土地主管部門審批。寶雞市國土資源局有關(guān)人員指出,在未取得土地主管部門同意的情況下,縣功鎮(zhèn)政府就大規(guī)模征地是違法的。(記者 魏靖文/圖)
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