中新網(wǎng)9月25日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)今天報(bào)道,日前,衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布:要在中國(guó)4個(gè)城市的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行100%地使用安全套的試點(diǎn)工作。此后,民間輿論一石擊起千層浪。有人說(shuō),賣淫嫖娼是違法行為,現(xiàn)在政府出面試行娛樂(lè)場(chǎng)所100%使用安全套,豈不是在與公安部門的掃黃唱對(duì)臺(tái)戲。也有人說(shuō),這種事情交給非政府組織做就是了,何必政府來(lái)趟“默許了違法行為”的渾水。
今天,記者就此采訪了該試點(diǎn)工作的推動(dòng)者、中國(guó)疾病控制中心性病艾滋病中心健康教育與行為干預(yù)室主任吳尊友博士。
吳博士說(shuō),一些娛樂(lè)場(chǎng)所的確存在賣淫嫖娼的現(xiàn)象。嫖客是性病、艾滋病從高危人群向一般人群傳播的橋梁。在娛樂(lè)場(chǎng)所推廣100%使用安全套并不意味著政府就不再打擊賣淫嫖娼的違法行為。但是,在打擊賣淫嫖娼的同時(shí),我們不能放任可能發(fā)生的性病、艾滋病傳播的危險(xiǎn)。嫖客在與暗娼進(jìn)行性交易時(shí)如果沒(méi)有安全保護(hù)措施,是極易感染性病或艾滋病的。而他們所有人的身上并沒(méi)有貼上可能已經(jīng)感染的標(biāo)簽,他們回家就有可能把性病或艾滋病傳播給他們的配偶或女友。有研究證明,妓女和嫖客的傳播危險(xiǎn)比一般人群要高數(shù)倍。因此,在這些地方推廣100%使用安全套,是為了多數(shù)民眾的防病需要和安全健康。這種做法的效果已經(jīng)被許多國(guó)家的實(shí)踐所證明。
吳博士介紹了發(fā)生在泰國(guó)和柬埔寨的情況。上世紀(jì)80年代以后,泰國(guó)由于地下娛樂(lè)場(chǎng)所的大量存在,導(dǎo)致性病艾滋病迅速傳播。為了遏制這種勢(shì)頭,1991年前后,泰國(guó)在北部的3個(gè)省進(jìn)行了娛樂(lè)場(chǎng)所全部使用安全套的實(shí)驗(yàn)。不足半年,賣淫婦女中的性病、艾滋病感染率明顯下降。
吳博士解釋說(shuō),在任何國(guó)家,賣淫婦女相對(duì)嫖客總是處于被動(dòng)地位。即使她很想在性交易中保護(hù)自己,也很難實(shí)現(xiàn)。如果泰國(guó)當(dāng)時(shí)只是在個(gè)別的娛樂(lè)場(chǎng)所推廣使用安全套,嫖客就可以到不使用的娛樂(lè)場(chǎng)所去。就無(wú)法達(dá)到保護(hù)高危人群、進(jìn)而保護(hù)普通人群的預(yù)防目的。但如果在同一個(gè)地區(qū)的娛樂(lè)場(chǎng)所全部強(qiáng)制使用安全套,嫖客就無(wú)法回避。
在3個(gè)省的試點(diǎn)成功極大地鼓舞了泰國(guó)政府。1993年,他們開(kāi)始在全國(guó)的娛樂(lè)場(chǎng)所推廣全部使用安全套。
賣淫嫖娼在泰國(guó)同樣是非法的。為了把政府的這項(xiàng)措施落到實(shí)處,當(dāng)時(shí)的泰國(guó)總理親自給全國(guó)73個(gè)省的省長(zhǎng)和公安局長(zhǎng)寫信,給他們講推廣安全套是為了減少性病和艾滋病傳播的道理。從那以后,泰國(guó)持續(xù)了30多年的性病報(bào)告病例每年20萬(wàn)人次的記錄被改寫,并以每年5萬(wàn)人的速度遞減。到1997年吳博士到泰國(guó)考察時(shí),他們的年報(bào)告性病病例已不足1萬(wàn)人。那些原來(lái)專治性病的醫(yī)生們也改行賣起了安全套。
同樣,柬埔寨在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)之后,性病、艾滋病的感染率也大幅下降。因?yàn)榧砥艺@項(xiàng)工作取得的顯著成果,在上屆世界艾滋病大會(huì)(澳大利亞大會(huì))上,僅就在娛樂(lè)場(chǎng)所推廣全部使用安全套的問(wèn)題,柬埔寨代表就被邀請(qǐng)做了38場(chǎng)報(bào)告。
由于艾滋病在亞洲,尤其是在緬甸、柬埔寨、泰國(guó)、印度以及中國(guó)迅速蔓延,世界衛(wèi)生組織認(rèn)為應(yīng)該極力推廣泰國(guó)和柬埔寨的做法,并建議中國(guó)試行。據(jù)了解,我國(guó)政府在《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2001-2005年)》中就宣布了在2005年底要實(shí)現(xiàn)“高危行為人群中安全套使用率達(dá)到50%以上”的工作目標(biāo),而且提出了“政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)部門合作與社會(huì)參與,齊抓共管;預(yù)防為主,加強(qiáng)宣傳教育,標(biāo)本兼治,綜合治理;突出重點(diǎn),加強(qiáng)健康教育與行為干預(yù),注重實(shí)效;分類指導(dǎo),加強(qiáng)督察指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法,綜合評(píng)價(jià)”的實(shí)施原則。
吳博士說(shuō),預(yù)防性病、艾滋病是政府的責(zé)任。國(guó)家也已經(jīng)制定了預(yù)防和控制艾滋病的10年工作規(guī)劃和5年工作目標(biāo)。完成那些工作目標(biāo)是十分艱巨的任務(wù)。在娛樂(lè)場(chǎng)所中100%使用安全套的工作之所以要由政府出面組織,絕不是說(shuō)政府對(duì)賣淫嫖娼持默許態(tài)度,而是因?yàn)橹挥姓庞薪M織、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)以致最終決定是否推廣這項(xiàng)工作的能力。該項(xiàng)工作很復(fù)雜,試點(diǎn)城市還需制定許多配套的政策和措施,才能保證使用率達(dá)到100%。試點(diǎn)過(guò)程中遇到的許多問(wèn)題也需要邊摸索,邊解決。(藍(lán)燕)