“兩新”政策加力擴圍,推動經(jīng)濟回升向好
國補、手機價格不超6000元可獲補貼、以舊換新補貼家電產(chǎn)品增至12類……
1月8日,上述話題紛紛沖上熱搜榜。2025年加力擴圍實施“兩新”政策(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)引發(fā)巨大關(guān)注。
“可以肯定地告訴大家,今年超長期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規(guī)模比去年有大幅增加。”國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會說的這句話,令人期待。
2024年,中國安排3000億元超長期特別國債支持“兩新”,盡管2025年相關(guān)資金數(shù)字要等到全國兩會期間才公布,但市場應(yīng)該不會失望。
國家發(fā)展和改革委員會投資研究所副所長盛磊對三里河表示,今年“兩新”政策突出特點是范圍廣、力度大、發(fā)力準(zhǔn),適應(yīng)新形勢新要求,顯著提升了政策的針對性和可操作性。
加力推進設(shè)備更新
大規(guī)模設(shè)備更新政策今年擴圍提標(biāo),力度很大。
比如,將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個領(lǐng)域納入超長期特別國債資金支持范圍;支持國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車報廢更新;提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn),平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元,等等。
盛磊認為,大規(guī)模設(shè)備更新適應(yīng)新的合理投資需求,適應(yīng)當(dāng)前投資運行的存量特征,適應(yīng)“硬投資”“軟建設(shè)”同步要求,有力推動形成利企業(yè)、惠民生、提高投資效益、促進經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
她表示,大規(guī)模設(shè)備更新向高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域擴展,鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體,整體部署并規(guī)?;瘜嵤┰O(shè)備更新,兼顧了前瞻和務(wù)實的政策考慮。
擴圍支持消費品以舊換新
今年消費品以舊換新政策力度有增無減。汽車方面,將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報廢更新補貼范圍,汽車置換更新給予補貼支持,購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元,購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。
家電方面,將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍,從去年的8類增至12類。消費者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補貼1件增至3件。
另外,新增手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼,對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元),按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼,每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件,每件補貼不超過500元。
盛磊認為,消費品以舊換新政策對群眾期待給出更有力回應(yīng),將手機等納入支持范圍,充分體現(xiàn)群眾有所呼、政策有所應(yīng)。
“兩新”政策為何要加力擴圍?
“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”是中央經(jīng)濟工作會議確定的2025年重點任務(wù)之首,此番新政即是具體行動之一?;涢_證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒對三里河表示,這有利于擴大投資和消費,促進供需良性循環(huán),對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、推動經(jīng)濟回升向好具有重要意義。
其一,政策可作用的范圍擴大,降低居民購買成本,擴大消費需求;其二,設(shè)備更新實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化,短期能擴大制造業(yè)投資,中長期能優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量;其三,以舊換新帶動的消費進而帶動相應(yīng)生產(chǎn)與投資,實現(xiàn)投資消費良性互動和循環(huán)。
事實證明,2024年“兩新”政策在激發(fā)消費活力、拉動投資增長、促進產(chǎn)業(yè)升級、支撐綠色轉(zhuǎn)型方面效果明顯。
比如,全年汽車報廢更新超過290萬輛,置換更新超過370萬輛,帶動汽車銷售額9200多億元,超過3600萬名消費者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺,帶動銷售額2400億元。
如今,“兩新”政策加力擴圍,將繼續(xù)為中國經(jīng)濟增長增添更多燃料,也將為世界提供更多市場機遇。
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