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最后一根稻草
伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的狂飆猛進(jìn),中國(guó)的城市化進(jìn)程快速推進(jìn),北京CBD已經(jīng)形成了以金融為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、文化傳媒聚集發(fā)展的區(qū)域。截至2009年底,CBD區(qū)域的平均入住率達(dá)到86%,區(qū)域建設(shè)已經(jīng)完成80%以上。
此時(shí)的中服地塊,已經(jīng)身價(jià)劇增。早在2008年,業(yè)內(nèi)就曾預(yù)測(cè)中服地塊的出讓價(jià)可能突破80億元,及至2010年更被認(rèn)為有望超過(guò)100億元,成為北京新地王。
圍繞中服地塊的明爭(zhēng)暗斗,不過(guò)是中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展到某個(gè)特定階段的一個(gè)表象而已。
度過(guò)了2008年資金鏈幾近斷裂的艱難時(shí)期,2009年的房地產(chǎn)企業(yè)紛紛加快了搶地的步伐,導(dǎo)致“地王”紀(jì)錄被不斷刷新。其中,坐收土地溢價(jià)的地方政府更是獲益頗豐。僅以北京為例,2008年,北京土地收入為493.9億元,為2007年和2006年賣地收入的總和;而2009年,北京土地合同收入932億元,實(shí)際完成土地出讓金收入494億元,為2008年和2007年的總和。
中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格在持續(xù)數(shù)年的調(diào)控拉鋸戰(zhàn)中,越調(diào)越漲,2009年的搶地大戰(zhàn)進(jìn)一步加大了房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。2009年12月16日,央行公布了一份全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,四季度,有近七成(67.2%)的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為當(dāng)前房?jī)r(jià)“高,難以接受”,這一比例較上季提高2.1%,連續(xù)兩個(gè)季度攀升,但房地產(chǎn)仍然是居民投資的首先。
據(jù)悉,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于去年11月曾經(jīng)向住建部要房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),后來(lái)在寫給國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的專題報(bào)告中稱,房?jī)r(jià)繼續(xù)瘋漲,“已影響到社會(huì)穩(wěn)定”。
在不斷上漲的房?jī)r(jià)和民間呼聲的共同催逼下,新一輪樓市調(diào)控政策,也在全國(guó)“兩會(huì)”前密集出臺(tái)。比如,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求增加普通商品住房供給,“國(guó)四條”表態(tài)要“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”,隨后推出的“國(guó)十一條”直接劍指高房?jī)r(jià)。
此間,個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征收、流動(dòng)資金貸款管理以及上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等打擊炒房的配套措施相繼出臺(tái),而財(cái)政部、國(guó)土部等五部委也聯(lián)合加強(qiáng)土地出讓收支管理以打擊囤地炒地。
兩會(huì)前夕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示,深知“蝸居”滋味,有決心在本屆政府任期內(nèi)把房地產(chǎn)市場(chǎng)管好。
3月2日,全國(guó)政協(xié)委員何永智、張禮慧、嚴(yán)琦走訪了北京海淀唐家?guī)X的“蟻?zhàn)濉,掩面流淚的委員們將“蟻?zhàn)濉痹掝}延續(xù)至全國(guó)“兩會(huì)”。
但此時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境和人心,已非昔比。就在“國(guó)四條” 公布之日,房?jī)r(jià)及成交量仍創(chuàng)歷史紀(jì)錄。此番調(diào)控,該要如何進(jìn)行?
北京市政府顯然不想在“兩會(huì)”這一敏感時(shí)期引火燒身,原定于3月8日完成交易的中服地塊不得不推遲。就在3月4日,北京市土地整理儲(chǔ)備中心網(wǎng)站上,悄然出現(xiàn)一則將中服地塊競(jìng)價(jià)截止時(shí)間推遲至3月25日15時(shí)的公告。
3月5日上午9時(shí),十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出,2010年促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,“要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,滿足人民群眾的基本住房需求!贝撕,并沒(méi)有像人們預(yù)期的那樣,出臺(tái)更加嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施。
最終讓中央下決心調(diào)房?jī)r(jià)的,還是全國(guó)“兩會(huì)”后暴漲的房?jī)r(jià),而直接誘因則是北京三地王。
兩會(huì)結(jié)束后的第一天,3月15日,位于北京東城區(qū)和平里北街2號(hào)的土地儲(chǔ)備中心2層大廳熙熙攘攘,一度備受煎熬和指責(zé)的開發(fā)商們爭(zhēng)相見證新“地王”的誕生。
當(dāng)天,央企背景的中信地產(chǎn)和遠(yuǎn)洋地產(chǎn),分別以52.4億、40.8億的總價(jià)力挫群雄,相繼成為總價(jià)和單價(jià)地王,但隨后中國(guó)兵器集團(tuán)旗下的世博宏業(yè)也在大戰(zhàn)60個(gè)回合后,拿下了一塊樓面價(jià)將近3萬(wàn)元/平方米的地塊,并超過(guò)遠(yuǎn)洋地產(chǎn)此前創(chuàng)造的2.75萬(wàn)元/平方米的新高。在這三個(gè)央企新“地王”誕生當(dāng)天,就有人驚呼“房?jī)r(jià)又要上漲了”。
這一天,北京市土地儲(chǔ)備中心成交了6塊地,共97.8萬(wàn)平方米,“吸金”143.5億,平均樓面價(jià)超過(guò)1.6萬(wàn)元/平方米。這天的土地成交量,超過(guò)此前一個(gè)月的土地市場(chǎng)成交量總和。
一則未經(jīng)官方證實(shí)的消息是,三地王產(chǎn)生當(dāng)天,北京市主要領(lǐng)導(dǎo)即接到中央問(wèn)責(zé)電話。當(dāng)晚,北京市國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等各個(gè)部門連夜查找“地王”產(chǎn)生的原因!白詈蟛槌鰜(lái),問(wèn)題出在制度上!币晃唤咏本┦姓拈_發(fā)商告訴《中國(guó)新聞周刊》,“緊接著就釋放改革招拍掛的信號(hào)!
3月19日,北京市國(guó)土資源局宣布暫時(shí)不再安排熱點(diǎn)地區(qū)高價(jià)土地交易,同時(shí)改進(jìn)土地交易方式,而中服地塊即為第一個(gè)被暫停交易的熱點(diǎn)板塊。(本刊記者王家敏對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))
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