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    油價調整機制"名存實亡" 雙雄聯(lián)手助推漲價預期(3)
2010年03月29日 10:05 來源:中國經(jīng)營報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  韓曉平指出,在春節(jié)和兩會之前,國內成品油價格實質上至少存在兩次可以調整的時間和空間。但由于涉及到傳統(tǒng)節(jié)日及特殊時期的市場穩(wěn)定,故國家并未做出調整。

  “發(fā)改委沒有正式表態(tài)停滯于2009年11月的《石油價格管理辦法》(試行)開始再次施行之前,個人理解國內成品油價格短期內不會出現(xiàn)調整,除非國際原油價格大幅上漲,甚至突破85美元!蹦巢课茉囱芯克晃徊辉妇呙麑<艺J為。

  “我們支持發(fā)改委加大成品油價格的調整頻次和力度,但依據(jù)什么來調整油價,至少需要給民眾一個更為合理和確切的解釋!边@位不具名專家直言,國內成品油價格調整亟待回歸到制度化的軌道之上,而非朝令夕改。

  種種跡象顯示,國內成品油價格正在受力于兩大推價因素,而預熱新一輪漲價風潮。

  記者觀察

  油價定價機制不能缺位

  哥糾結的不是價格,是機制。

  近期,有多名能源專家建議我:不要死盯著試行于2009年5月8日開始施行的《石油價格管理辦法》(以下簡稱《辦法》)不放,那個《辦法》不就是針對中國石油、中國石化兩大寡頭施行的嗎?且不說該《辦法》中處處潛伏著可調整也可不調整的文字游戲,另一個事實是,該《辦法》自2009年11月10日最后一次發(fā)揮效力迄今,已經(jīng)逾期4個月被束之高閣了。

  的確,一個被束之高閣長達4個月的《辦法》,我們不能指望它還能真正發(fā)揮應該屬于它的公權力功能。這也是導致國內成品油價格自2009年迄今形成長達4個月價格調控真空的根本所在。

  但從另一個角度分析,國際原油價格自2月18日成功突破60日均線壓力迄今,已經(jīng)在80美元附近運行了相當長的一段時間了。尤其是,如果WIT等三地原油價格平均變化率近期突破4%,國內成品油價格如果繼續(xù)參照《辦法》調節(jié),最遲也要在3月底或4月初做出一定幅度的調整。

  “不管調整的方向是向上還是向下,國內成品油價格確實應該動一動了!币晃幻駹I加油站老板坦言漲跌都不是問題,重要的是通過適度調整,民眾需要看到《辦法》并非“名存實亡”,人們需要證實國內成品油價格并非被人為凝固在了2009年11月10日。

  早在2010年1月底,當民眾質疑國內成品油價格為何“當調不調”時,發(fā)改委價格司副司長周望軍就曾出面解釋說:國家發(fā)改委將對國內成品油定價機制進行再次調整,其中“22個工作日”這一“鐵律”可能被縮短。周望軍稱,即將實施的變動,主要是要對國內成品油價格的監(jiān)管機制進行細節(jié)上的調整,使其更科學規(guī)范和透明。

  顯然,價格監(jiān)管當局注意到了“當調不調”這一問題相當麻煩。遺憾的是,1月底距今已經(jīng)過去2月有余,“正在修改”的《辦法》仍然待字閨中,這一機制嘎然而止背后,是國內成品油價格定價機制的悄然淪陷。

  國內成品油價格改革的最終方向是要實現(xiàn)與國際市場接軌。那么,國際油價分分秒秒都在變化,中國的油價要想接軌世界,缺失最基本的定價機制顯然是最不能讓人容忍的。

  正在修改中的《辦法》代表了中國油價與世界接軌的希望。而通過油價與世界接軌,中國石油、中國石化等央企寡頭才可能擺脫動輒需要國家財政補貼的窘境,民眾質疑國內油價“漲得快跌得慢”的意見也才可能被市場波動化解于無形。

  國際油價的變動不以當局的意志為轉移,同樣,如果我們的油價定價機制仍然缺位,那么,出現(xiàn)在國內成品油價格領域的價格調控真空和監(jiān)管真空現(xiàn)象就將仍然存在。

  市場很期待,在3月底或者4月初,國內成品油價格哪怕是出現(xiàn)一次無厘頭的調整!叭绻麑脮r調價了,發(fā)改委最起碼需要說明是依據(jù)什么在調整價格,它如果說依據(jù)的《辦法》,那么我們就有理由相信中國的成品油定價機制仍然沒有淪陷!币晃徊辉妇呙哪茉磳<姨寡,目前民眾對成品油價格最糾結的并非價格,而在機制。

  期待國內成品油價格依據(jù)有關定價機制,早日做出調整。(黃杰)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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